*注：本篇法规已被《湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（发布日期：2008年11月19日 实施日期：2008年11月19日）宣布失效湖南省人民政府关于进一步加强新时期民政工作的意见
（湘政发[2002]32号）
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为认真贯彻落实第十一次全国民政会议精神，进一步加强新时期民政工作，促进民政工作更好地为我省改革、发展和稳定大局服务，现提出如下意见：
一、进一步提高对新时期民政工作重要性的认识
民政工作历来是党和政府的一项重要工作，事关国家经济和社会发展大局，事关社会主义民主政治建设，事关人民群众的切身利益。做好民政工作，对于保障人民群众的基本生活权益，发展社会主义民主政治，支持国防和军队现代化建设，促进社会公平，维护社会稳定，推动社会进步，具有十分重要的意义。各级政府和各有关部门一定要从讲大局和讲政治的高度，充分认识做好民政工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是维护改革发展稳定大局的需要，是社会主义精神文明建设的基本要求，进一步做好新时期的民政工作。
二、新时期民政工作的指导思想和总体思路
我省新时期民政工作的指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以城市社区和农村乡镇为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活权益和民主政治权利、促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步为基本目标，完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，开创民政工作新局面。
新时期民政工作的总体思路是，大力推进民政工作法制化，把民政工作纳入法制化管理轨道；大力推进民政事业社会化，在政府主导下，充分发动、组织和利用社会力量发展民政事业；大力推进服务组织网络化，以基层群众自治组织为依托，建立健全社会化的基层民政服务组织网络；大力推进工作手段信息化，在民政工作中广泛运用信息技术，提高民政管理、服务效率和水平。
三、当前和今后一个时期的工作重点
(一)切实加强城市居民最低生活保障工作。要全面落实城市居民最低生活保障制度，把符合条件的城镇困难人口全部纳入“低保”范围，实现“应保尽保”。制定《湖南省城市居民最低生活保障实施办法》，加强对“低保”工作的规范化管理。认真落实“低保”资金，加大财政预算投入力度，对“低保”资金实行专户管理，封闭运行，确保专款专用。根据经济、社会发展情况和财政承受能力，适时调整“低保”标准，并出台配套措施，逐步提高保障水平。加快“低保”信息网络建设，尽快实现省、市、县联网，提高“低保”工作效率和质量。
(二)认真做好救灾救济工作。要建立、健全灾民紧急救援工作体系，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和支持”的救灾工作方针，加强救灾应急预案、物资储备、灾情信息评估、紧急救援和综合协调工作，全面实行救灾资金专户管理，封闭运行，规范救灾款物发放程序，努力提高救灾工作水平。进一步健全和完善救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的救灾工作管理体制。要规范和健全农村社会救济工作，落实“五保”供养条例，完善“五保”供养办法，农村实行费改税后，各地要适当安排资金，用于保障“五保”户基本生活需要。加强敬老院建设，确保“五保”户的基本生活，逐步完善农村特困户救助体制。要建立经常性社会捐助工作管理体制和运行机制，各市、州、县都要设立经常性社会捐助接收工作站，城市社区设立经常性社会捐助接收工作点，积极开展对灾区、贫困地区群众的经常性社会捐助活动。
