(四)推进国有担保机构改革。各级政府出资组建的国有担保机构，除少数专门承担政策性担保职能外，要按照现代企业制度的要求，以现有政府投入为基础进行股份制改造，按市场原则进行商业化运作。各级政府及有关部门不得经办具体的担保业务。
(五)规范担保机构退出机制。担保机构在履行代偿行为时，如无法足额偿付到期债务，应按照《
中华人民共和国公司法》(以下简称
《公司法》)、《中华人民共和国破产法》等法律法规的规定，依法清偿有关债务，实行市场退出。
四、规范担保机构运作方式
各类担保机构都是独立的市场主体，要按照
《公司法》、
《担保法》和现代企业制度的要求，完善法人治理结构，健全规章制度，建立市场化运行机制。信用担保机构应根据国家产业政策导向，自主确定担保项目或企业，重点支持有利于技术进步与创新、扩大城乡就业的各类科技型、出口创汇型和劳动密集型中小企业，切实解决有市场、有效益、有信誉的中小企业担保难的问题。经本级人民政府批准，国有或国有控股担保机构可接受政府委托运作各类政府担保基金，按照特定的服务对象和范围开展政策性担保业务，担保基金的运作与担保机构自身的业务必须分开，单独核算。担保机构按市场原则进行独立运作，任何单位和个人都不得干预担保机构的经营活动，更不得指令担保机构担保。信用担保机构不属于金融机构，不得经营或变相经营金融业务。
担保机构可根据风险程度、入股情况及企业信用状况确定担保费率。担保费率的确定，既应保证担保机构的合法利益，又要避免加重企业负担，担保费率一般不超过银行同期贷款利率的50％。对单个项目或企业的担保额一般不超过担保机构上年末净资产的10％。担保期限要充分考虑企业生产经营的实际需要。担保机构要根据中小企业和民营经济发展的需要，研究开办商业信用担保、银行承兑汇票差额担保、私营业主贷款担保、高新技术创业担保等业务品种，要积极创新，不断推出有特色的担保方式，扩大担保覆盖面。
担保机构要建立完善的评估制度，严格审核借款企业提交的财务报表等有关资料，报表数据必须与该企业提交给税务部门的数据相一致。应充分借助社会中介机构的力量或聘请相关专业人才，组建专家评估委员会，对申请担保的企业进行严格的评估论证，建立保前评估、过程监控、保后追偿与处置的担保操作规程。担保机构有权要求被担保企业实施反担保措施或其他风险防范措施。担保机构接受的反担保抵押资产，有关部门应予以办理抵押登记。
五、加强担保机构与银行的协作，密切银保关系
