3.加快开发绿色和特色产业。全省贫困地区大多开发比较晚、工业企业少、人口密度小、环境污染轻，发展绿色食品产业具有独特优势。重点县(市)要把绿色食品产业作为结构调整的一个重点，加快绿色食品基地建设，不断扩大生产规模，加快绿色食品由种植业向养殖业延伸。要发挥各自的资源优势，培育和发展特色产业。各地原有基础较好的一些特色产业、产品，要提档升级，扩大产业规模。
　　4.全面优化农产品品质。要强化品质意识，充分认识加快提高农产品品质的极端重要性。加快推广农畜优良品种，推广模式化栽培和规范化种养技术，不断提高生产水平和农产品品质，努力提高市场竞争力。
　　(六)坚持富民与富县相结合，加快推进农业产业化经营。贫困地区贫困的重要原因是缺少立县立乡的主导产业，缺少牵动主导产业发展的龙头企业。富民与富县的出路在于选准主导产业，壮大龙头企业，发展农产品精深加工，实行产业化经营。重点县(市)要把自己的优势主导产业筛选出来，重点培植。依托主导产业，发展龙头企业，依靠龙头企业，牵动主导产业壮大。贫困地区必须以更宽松的环境、更优良的服务，吸引国内外的企业和资本进入，靠引进龙头企业牵动发展。对本地确有前途的龙头企业，要大力扶持，使其尽快成为拉动地方经济发展和农民脱贫致富的龙头。“十五”期末，每个重点县(市)都要建成或依托2-3个科技含量高、竞争能力强、牵动能力大的龙头企业，使参与产业化经营的贫困农户达到70%以上。通过龙头企业的牵动，提升产业层次，增强县域经济实力，稳定增加贫困地区农民收入。同时，积极发展农民专业合作组织和其他中介组织，壮大农村经纪人队伍，加快培植建设农产品批发市场，逐步把更多的农户纳入产业化经营轨道。
　　(七)坚持就地开发扶贫与转移脱贫相结合，加快贫困地区劳动力转移步伐。组织和扩大劳务输出，不仅有利于拓宽农民的就业渠道和增收空间，还有利于提高劳动者的劳动技能，促进贫困地区观念更新和文化、经济、技术、信息交流。重点县要重视劳务输出，积极组织和引导贫困地区劳动力有序流动。要利用农民职业技术学校等多种形式加强劳动力的职业技能培训，增强就业和增收能力。要注意发挥能人和专业大户作用，带领更多的贫困地区劳动力参与异地开发服务。要建立劳务中介组织，依法维护外出农民的合法权益。对自然资源极度匮乏、生态环境极度恶劣、不具备生存条件的地方，在群众自愿基础上，要有计划、有组织地进行移民搬迁，彻底解决这部分贫困人口的生存问题。

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