2、加强管理,强化监督
通过多级分解落实,2003年城市建设和管理任务要形成“一级抓一级,层层抓落实”的责任网络,做到既统一管理、综合协调,又分工负责、各司其职。市建委要根据市政府要求,做好市城建奋斗目标考核的具体管理工作,要与建设系统各责任单位、各区政府一道,按照“定量、定性考核相结合,更重定量考核,考核与评比相结合”的原则,进一步细化考核标准,量化考核指标,完善考核体系。同时,通过检查监督和跟踪督办制度的完善,加强月、季度、半年和全年的定期考评及不定期检查,提高考核管理水平,并由此做好面向考核对象的即时服务,特别要着重抓好三个管理环节:
(1)做好计划实施管理
2003年城市建设和管理工作计划已经市政府研究批准,对纳入计划的各项任务,各责任单位必须严格执行,做到落实到人、工作到位,确保按时完成。既定项目任务不得随意增减调整,确需调整变动的,须经充分论证,并履行项目任务调整的报批手续,杜绝计划工作的随意性。
(2)做好投资管理控制
各责任单位在项目实施过程中,要严格按照项目立项审批的工程范围、内容和估算进行投资控制,既要保证投资计划能够完成、投资效益正常发挥,更要通过方案设计的优化完善和施工组织的精心策划,合理节省和有效控制建设投资,杜绝工程投资无序膨胀。
市建委要按照城建项目管理的相关要求,进一步加强城建项目资金使用的管理监督工作,特别在前期拆迁费用、项目建设内容调整及竣工决算等审核审批环节,要加大管理和服务的覆盖面,做到统一严格把关,对检查中发现的问题,要按照有关规定严肃查处。
(3)做好政策执行管理
根据管理工作制度化、规范化和法制化的要求,进一步加强城市建设方面政策法规的执行管理工作。建设系统各部门、各区县政府要按照“全市建设一盘棋”的要求,保持政出一门、步调一致,有效提高整个建设集体的组织纪律性,保证全市建设与管理的工作部署更好地实现宏观调控。
3、强化协调,保障重点
2003年城建重点工程面广量大,涉及建设系统内外众多部门与单位。为此,各重点工程的实施单位须高度重视协调工作,要按照工作进展,提早主动做好与相关管理部门的沟通联系;各管理部门须从大局出发,进一步强化“想工程所想,急工程所急”的服务意识,高效优质地解决工程建设实际困难。为进一步加大协调力度,提高协调效能,确保重点工程顺利推进,市政府将成立重点工程建设协调领导小组,组长、副组长分别由市长、分管市长担任,建设系统内外相关部门的主要领导为成员(领导小组成员名单另行批复)。该小组代表市政府,专门负责全市范围内重点工程的房屋拆迁、交通疏导、各类管杆线迁移、市政、园林及水利设施占用管理等方面的综合协调事项,小组下设办公室,办公室设在市建委。
2003年城市建设和管理工作启动在即,各责任部门、各区县政府要根据以上组织实施方案,迅速分解落实各项任务,并在春节前拿出具体操作方案报至市建委。市建委对各方案汇总平衡后,要抓紧组织论证研究,并于2003年3月份前制定出包含全部城建项目和管理任务、覆盖全年时段的整体操作方案,用以指导全年工作的有序开展。
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