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广东省人民政府办公厅印发《中国加入世贸组织过渡期广东省行动指导要点》的通知

  48.引导民营企业进行体制创新,逐步从家庭式管理向现代企业管理模式转变,实现所有权与经营权分离,明确产权关系,使其成为适应市场经济要求的现代企业。
  49.支持民营企业通过“强强联合”,组建企业集团和股份有限公司,实现规模经营,增强竞争力。鼓励具有“专、精、特、新”项目的中小企业与大企业集团分工协作,形成专业互补、优势互补的产业群体。
  50.引导和鼓励技术含量高、力量雄厚的民营企业和企业集团、股份公司开展跨国经营,主动“走出去”参与国际市场竞争,实现融资、生产、销售国际化。
  51.鼓励拥有著名、驰名商标的民营企业加强对核心技术的开发和技术创新,发挥名牌效应,开展跨行业、跨地区、跨国界协作,以优质企业为龙头实施新一轮战略重组。
 (十九)继续推进国有企业的改革
  52.按照“调整布局、有进有退、强优汰劣、优化结构”的方针,加快国有经济布局的战略性调整,使我省国有资本向国民经济的关键领域、重点行业和优势企业集中。
  53.加快现代企业制度建设,规范和完善公司法人治理结构,深化企业人事、劳动、分配制度的改革,建立有效的激励和约束机制。
  54.按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,采取多种形式放开搞活国有中小企业。进一步完善国有资产经营、营运和监督体系,积极探索公有制多种实现形式。
  五、提高自主科技创新能力,做好人才培养引进工作
  (二十)建立以市场为导向的科技创新体系
  55.通过科技项目引导,促进企业加大研究开发经费投入,自主开发有知识产权、有竞争力的核心技术。建立政府与企业共同承担产业基础研究和应用研究的有效机制,引入风险投资机制,吸引国内外风险资金投资高新技术产业。
  56.加强研究开发机构建设。鼓励和引导企业特别是大中型企业建立技术研究开发机构,提高企业自主开发创新能力。加强高等学校重点学科和大学科技园的建设,推进产学研联合,促进企业、大学和科研机构形成一批联合研究开发机构,组建一批行业性或区域性的科技创新中心,建设一批开放式的行业共性技术开发基地。
  57.建立以知识产权产出为重要指标的科技计划管理制度,以发明专利的取得、拥有作为科技计划立项的主要指标之一。建立健全知识产权的利益激励机制,落实对发明者的奖励政策,激励企业通过二次开发形成具有自主知识产权的技术。
  (二十一)抓紧做好紧缺人才的培养引进工作
  58.完善人才培养机制。建立责任明确、分级负责的人才培养管理体制和资源共享、运行协调的人才培养网络体系,形成国家、集体、个人、外资等多元人才培养投资格局。实施“新世纪人才工程”,按照多元化发展的思路加强博士后工作,完善专家管理制度,对急需的高层次人才实行滚动培养。加快处理WTO事务专业人才的培养工作。
  59.创新人才引进机制。培育和完善机构健全、运行规范、服务周到、监督有力的人才市场体系,充分发挥市场配置人才资源的主导性和基础性作用。建立人才市场许可证制度,推进人才市场实业化,并与国际人才市场接轨。创建有利于人才创业的综合环境,吸引世界高技术人才和高层管理人才来我省创业。继续实行“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针,鼓励留学人员来粤工作。


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