(五)水库加固真正为群众谋利益
我省小型水库星罗棋布、面广量大,几乎遍布各个乡镇,与广大人民群众生产生活息息相关,水库安全加固后,既保证了人民群众的生命财产安全,又促进了当地农村经济发展,给群众带来了实惠,群众称赞解决小型水库安全隐患问题议案功德无量,是一项德政工程,民心工程。从而极大地提高了党和政府的威信,密切了党群干群关系。
二、全面解决小型水库安全隐患问题任重道远
实施议案5年来,虽然取得了显著成绩,但由于我省小型水库安全隐患问题历史欠账多,目前仍存在一些不容忽视的严重问题。
(一)我省小型水库安全隐患问题仍较突出
我省现有小型水库6240座,经过5年努力,完成了2529座险情突出、隐患严重的小型水库安全加固任务,且对已失去原有设计功能又存在安全隐患问题的110座小型水库按照省的有关规定进行了降等、报废。但是,目前我省仍有3279座小型水库存在不同程度的安全隐患问题,这些水库一直采取限制蓄水或腾空库容等措施控制运行。近几年来,我省台风、局部暴雨频繁,使不少未经加固的病险水库安全隐患进一步发展,严重威胁着下游人民群众生命财产安全和社会稳定。其主要问题有:
1.小型水库工程基础差,设施陈旧老化。
(1)工程建设标准低,设计、施工质量差。我省现有小型水库工程大部分修建于大跃进年代,工程设计标准低,其水文计算未过安全关,施工质量差,水库大坝普遍存在坝体低矮、单薄,坝体土壤碾压不实等,不少工程未达到原设计标准,出现“半拉子”工程。
(2)大坝渗漏严重,普遍存在蚁患;背水坡未设排水系统,坝坡水土流失严重;迎水坡没有护坡石或护坡石残缺不全;无反滤体或反滤体堵塞失效等。
(3)输水涵管多数为瓦管、烧粘土管、砌石或砌砖盖板涵、无筋(竹筋)混凝土管等材料筑成,经过几十年的运行使用,这些涵管设施已严重老化、破裂漏水;启闭设备已经严重损坏、残破不堪或者失灵,不能进行有效的开关等。
(4)多数溢洪道(或泄洪涵洞)侧墙或底板出现裂缝、崩塌,淤积堵塞,难于发挥泄洪作用;甚至有些小型水库只有临时溢洪道或无设置溢洪道,严重危及大坝安全。
2.小型水库工程配套设施不完善。
多数小型水库管理用房破烂不堪或无管理用房。普遍存在无通讯设施,无交通工具,防汛公路不通等问题。对报告汛情、组织抢险,极为不利。
3.小型水库工程管理体制不顺,人员素质低。