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广东省人民政府转发广东省人大常委会关于继续解决小型水库安全隐患问题的决议的通知

 (五)水库加固真正为群众谋利益
 我省小型水库星罗棋布、面广量大,几乎遍布各个乡镇,与广大人民群众生产生活息息相关,水库安全加固后,既保证了人民群众的生命财产安全,又促进了当地农村经济发展,给群众带来了实惠,群众称赞解决小型水库安全隐患问题议案功德无量,是一项德政工程,民心工程。从而极大地提高了党和政府的威信,密切了党群干群关系。
 二、全面解决小型水库安全隐患问题任重道远
  实施议案5年来,虽然取得了显著成绩,但由于我省小型水库安全隐患问题历史欠账多,目前仍存在一些不容忽视的严重问题。
 (一)我省小型水库安全隐患问题仍较突出
 我省现有小型水库6240座,经过5年努力,完成了2529座险情突出、隐患严重的小型水库安全加固任务,且对已失去原有设计功能又存在安全隐患问题的110座小型水库按照省的有关规定进行了降等、报废。但是,目前我省仍有3279座小型水库存在不同程度的安全隐患问题,这些水库一直采取限制蓄水或腾空库容等措施控制运行。近几年来,我省台风、局部暴雨频繁,使不少未经加固的病险水库安全隐患进一步发展,严重威胁着下游人民群众生命财产安全和社会稳定。其主要问题有:
 1.小型水库工程基础差,设施陈旧老化。
 (1)工程建设标准低,设计、施工质量差。我省现有小型水库工程大部分修建于大跃进年代,工程设计标准低,其水文计算未过安全关,施工质量差,水库大坝普遍存在坝体低矮、单薄,坝体土壤碾压不实等,不少工程未达到原设计标准,出现“半拉子”工程。
 (2)大坝渗漏严重,普遍存在蚁患;背水坡未设排水系统,坝坡水土流失严重;迎水坡没有护坡石或护坡石残缺不全;无反滤体或反滤体堵塞失效等。
 (3)输水涵管多数为瓦管、烧粘土管、砌石或砌砖盖板涵、无筋(竹筋)混凝土管等材料筑成,经过几十年的运行使用,这些涵管设施已严重老化、破裂漏水;启闭设备已经严重损坏、残破不堪或者失灵,不能进行有效的开关等。
  (4)多数溢洪道(或泄洪涵洞)侧墙或底板出现裂缝、崩塌,淤积堵塞,难于发挥泄洪作用;甚至有些小型水库只有临时溢洪道或无设置溢洪道,严重危及大坝安全。
 2.小型水库工程配套设施不完善。
 多数小型水库管理用房破烂不堪或无管理用房。普遍存在无通讯设施,无交通工具,防汛公路不通等问题。对报告汛情、组织抢险,极为不利。
 3.小型水库工程管理体制不顺,人员素质低。


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