2、双轨运行阶段。2004年，在全市同时实行在地统计和原有统计方法，分析、平衡两种方法对统计结果的影响。
3、全面实施阶段。从2005年起，全面实施在地统计。
七、做好在地统计工作的要求
1、加强领导，统一实施。实行在地统计是与城市管理体制、财政体制改革相配套的改革措施。市政府成立在开展地统计工作领导小组（成员名单附后），统一组织协调在地统计有关工作。各区县政府也要成立相应的工作领导小组，加强领导，确保改革成功。
2、明确分工，落实责任。市统计局要制订切实可行的操作方案，加强与有关部门、单位的协调，指导区县工作，组织实施好部省属、市属单位的清理、核实、交接工作。各区县政府要根据全市统一部署，结合各自实际，制订本地区在地统计工作实施细则。市各主管部门、单位要切实做好清查和交接工作，完成好双轨运行阶段的报送任务。
3、统筹安排，创造条件。各区县政府要给在地统计工作提供必需的人力、物力和财力支持，工作经费纳入财政预算。在地统计所增加人员可由区县政府在机关内调剂解决，也可以通过建立综合调查队等方式进行补充。
4、改进工作条件，加快统计信息化步伐。要加强统计信息化建设，以信息化带动统计现代化，通过统计管理制度改革，实现统计信息资源社会共享。抓紧做好各级统计人员，特别是基层统计人员的业务培训工作，培养一批具有较高业务水平和计算机应用水平的复合型人才，推动统计事业发展。
5、增强法制观念，坚持依法行政。为保证在地统计改革工作顺利实施，各级统计部门要加大统计执法检查力度，根据《
中华人民共和国统计法》和《
南京市统计管理办法》（南京市人民政府第164号令）有关规定，对拒报、迟报、虚报、瞒报和伪造、篡改统计数据等统计违法行为进行严肃查处，并追究法律责任。
二00三年一月二十七日
南京市开展在地统计工作领导小组成员名单
组 长：蒋宏坤 市委副书记、常务副市长
副组长：蒋裕德 副市长
奚永明 副市长
成 员：黄 澜 市政府副秘书长
顾常宁 市统计局局长
