12、调整政府分级管理体制。根据政府职能转变和社会管理结构的变化，合理划分市、区（县）、街道（镇）事权，适当下放管理权限。市级部门集中精力主导经济和社会发展的宏观调控，区（县）、街道（镇）主要做好面向经济发展和社会管理的服务工作。
　　13、继续加大行政综合执法改革力度。加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，在城市管理领域先行试点的基础上，逐步向文化、经济等其它领域推进，最终形成全市集中统一的行政处罚执行机构，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。
　　14、确保政令畅通。对国家和省市政府出台的各项政策、命令，各级各部门必须及时制定具体实施细则和贯彻落实措施。凡无端不执行、延误执行的必须追究部门负责人和当事人的责任。
　　15、全面推进政务公开。提高政府决策透明度，市长常务会邀请新闻界参加，完善政府新闻发言人制度。各区县政府也应当建立相应的公开制度。规范政务信息公开，各级各部门的文件，除法律、规章明文规定的以外，必须通过政府公报、政府网站和新闻媒体予以公开。公开行政办事程序和办事结果。
　　16、加快推进电子政务。依靠信息化推动政务公开制度建设，优化各级政府和部门的运作方式和工作流程，在“中国南京”网站提供更多的查询内容，并做到及时更新。开设部分网上办理项目，提供便民服务。完善“市长电子信箱”，各区县、各部门都应当开通负责人电子信箱，及时处理市民来信，加强督查督办。政务信息网年内投入实质性运转，加快开发和运用各类智能信息处理系统和决策支持信息系统，提高行政效能。
　　17、全面建立高效政务服务体系。继续完善市级“政务大厅”、部门“一站式服务”、区县和开发区“行政服务中心”体系，在街道和乡镇推行“政务超市”，为社会提供方便快捷的行政服务。
　　18、强化行政监督。制定机关工作人员行政效能告诫暂行办法，完善公务员工作评估以及相应的激励和约束机制，加大行政效能监察力度。各级政府都应当建立工作投诉中心，完善相应的工作制度，使服务对象投诉有门。在自觉接受外部监督的同时，政府内部应当建立完善行政效能投诉中心，加强行政机关的内部层级监督，做到监察有力。加强社会监督和群众监督，全面落实服务承诺制，定期开展投资者和群众评议行政机关活动，提高公众满意度。
　　（四）完善公共财政体系
　　19、调整财政收支结构。各级财政在财力安排上，应当体现公共财政的要求，满足公共需要。财政支出的增量部分，主要用于加大对公益性、基础性领域的投入。

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