（三）建立科学合理的水价体系，提高全社会的节水意识，形成节水型的社会。
1．实行计划用水，超计划加价政策。在保证居民用水一户一表的前提下，对居民生活用水实行阶梯式计量水价。对工农业生产及其他用水实行计划用水、定额用水制度。在调查研究的基础上确定各类用户的合理计划量、合理定额，超计划、超定额用水实行累进加价制度。
2．对非必需的特殊用水实行高价政策。例如对高档洗浴 、洗车、饮料等特殊行业用水，应采取高价政策，以抑制非必需用水行业的快速发展。
3．针对不同地区的特点，实行季节性水价，以缓解季节性供水紧张矛盾。
4．建立动态水价形成机制和审价制度，使水价调整随成本变化和市场供求变化而适时进行，促使用户用水行为更趋理性，提高水资源的优化利用率。为使供水和治水成本更加合理，对企业的运行成本和相关费用实行审价制度。
5．实行新水新价制度。为满足社会各方面用水需求而新建的水利供水工程、城市自来水厂、城市污水处理厂，在用户承受的前提下，实行新水新价政策，以吸引社会各方面的投资，拓宽融资渠道，促进水利和城建事业的发展。
6．合理确定回用水价格与自然水价格的比价关系，建立鼓励使用回用水替代自然水源和自来水的价格机制，促进城市污水处理和回用水设施建设。
（四）实行依法治价，规范价格行为。根据国家有关规定，我省已经出台了《江苏省城市污水处理费管理暂行办法》、《江苏省城市供水价格管理暂行办法》、《苏锡常地区区域供水价格管理暂行办法》等办法。根据依法行政的要求，省有关部门应尽快制定《江苏省水利工程供水价格管理办法》、《江苏省水资源费管理办法》，使水价管理法制化、规范化。
四、水价改革目标及实施步骤
（一）水利工程供水价格：至2005年，拟将水价逐步提高到供水成本的水平。到“十一五”期间，将水利工程水价提到有合理利润的水平。为减轻农民负担，将农业水价提高到供水成本的水平。
南水北调工程供水价格按国家有关规定执行。
（二）水资源费：为体现水的资源性、稀缺性，促进水资源的节约、保护，“十五”期间，逐步提高水资源费标准；理顺地下水资源费与自来水价格的比价关系，防止过量开采地下水，促进地下水资源的合理有效配置。
（三）城市供水价格：
1．旧水厂价格：2003年前，拟将旧水厂的水价提到保本水平。2005年前提到微利水平。
