加大社区就业岗位的开发力度，充分发挥街道社区在促进就业方面的服务功能。市内四区各街道劳动保障服务中心可根据工作需要，在社区聘用专门工作人员，并提供工作经费，对聘用的大龄就业困难人员，市促进就业资金给予公益性岗位工资和社会保险补贴。
　　10.加强下岗失业人员管理服务。各级就业服务机构要认真做好下岗失业人员登记和动态管理，积极推行承诺服务，帮助下岗失业人员尽快就业。下岗失业人员要主动到各级各类职业介绍机构求职，对劳动就业服务机构提供的职业介绍，无正当理由两次不服从，或符合职业培训条件两次不参加定向就业培训的，可按规定停发失业保险金和有关待遇。
　　11.积极帮助下岗失业人员自谋职业。简化下岗失业人员自谋职业和自主创业的有关开业手续，提高服务效率。各区市就业管理服务机构要设立专门窗口，为下岗失业人员自谋职业提供便捷服务。在城市规划建设和整顿市容时，要充分考虑促进就业问题，统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地问题，安排相对集中的生产经营场所，为他们自谋职业和自主创业创造条件。
　　12.建立大龄就业困难人员帮扶机制。对有劳动能力和就业愿望的，女性40周岁以上、男性45周岁以上的下岗失业人员(以下简称“4045”人员，自2006年起改按国家规定的女性40周岁以上，男性50周岁以上，即“4050”执行)，要提供即时岗位援助等多种帮助。大力开发再就业援助项目，充分发挥社会各方面力量，按照市场化要求，建立起项目设计、评估、招标、出资、监理一体化的再就业援助项目运作体系，为有求职要求的“4045”人员提供就业岗位。积极探索过渡性就业办法，建立过渡性就业基地，由财政出资，主要用于安排“4045”人员，为他们提供临时性就业岗位，解决就业前的生活保障问题，并通过职业技能培训提高就业能力，为再就业创造条件。鼓励发展劳务派遣企业，帮助下岗失业人员多形式就业。
　　13.建立完善企业裁减人员报告制度。加强对关闭破产企业职工安置和正常生产经营企业裁员的指导，规范程序。国有和县以上集体企业关闭破产的，职工安置方案必须经全体职工大会或职工代表大会讨论通过，并报市企业改革与组织结构调整领导小组审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。正常生产经营企业裁减人员，方案要经企业职工代表大会讨论；超过一定数量和比例的要向当地劳动保障部门报告。凡不能依法支付解除劳动合同经济补偿金并妥善解决职工债务的，不得裁减人员。

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