|
积极推进企业卫生机构的社会化。将企业的卫生机构纳入区域卫生规划管理，对于不符合社会需求的企业医疗机构，逐步撤并转向。
军队向地方开放的卫生资源全部纳入区域卫生规划的范围，接受卫生主管部门的行业管理。
（三）完善卫生经济政策。
1.卫生事业补助政策。增加各级财政对卫生的投入，争取中央和省财政的投入。调整财政资金流向，向公共卫生、基本医疗、社区卫生、传统医学、卫生医学信息和科研等领域倾斜。引导医疗机构从外延型向内涵型发展转变，大力改善就医环境。
2.投融资体制。按照社会事业社会办的精神，鼓励和大力吸引社会资金投入卫生事业，形成多元化投资办医的模式。利用我市地缘优势，开展各种公益性、福利性慈善活动，发动国内外社会人士捐资或投资兴办卫生事业。
3.完善医疗机构补偿机制。完善政府宏观调控下的卫生服务价格管理政策，调整不合理的卫生服务价格，合理体现医务人员的技术劳务价值。完善医疗机构补偿机制，适度控制医药费用的增长幅度。
（四）鼓励卫生技术创新。
建立高层次科技人才培养和引进机制，加强对技术创新和高新科技成果产业化的政策引导，加强国内外科技交流与合作，抓好技术引进、吸收与创新，特别是基础学科技术的引进和临床技术的创新，带动卫生技术整体水平大幅度提高。
对大、中型医疗机构临床重点学科研究予以补助，提高疾病诊疗水平，促进临床医学发展。通过公开招标、医疗机构申报、专家评审后立项的程序，按项目予以资助。采用科技风险投资基金运作办法管理科研经费，重点开发大型应用型医学科技项目，使医学科研与现实生产力紧密结合，走产业化发展医学科技道路。利用我市会展业优势，定期举办国内外大型医学学术交流活动，创造良好的学术氛围。定期举办全国性的卫生科技成果高交会，促进我市卫生科研水平的提高。
（五）推动医学教育改革。
建立健全各类卫生技术人员准入制度，促进医学高等教育和中等教育的改革，逐步改善全科医师、防保、护理、卫生管理等人员数量不足、学历层次低的局面。大力发展在职教育，建立医学教育规范化培训机制，鼓励各类卫技人员提高学历层次和业务素质，将在职教育与人事管理挂钩，确保参加在职教育人员的资格认可和职称晋升。
（六）人事制度改革。
深化人事制度改革，逐步建立起符合卫生工作特点、政事职责分开、政府依法监督、单位自主用人、人员自主择业、配套措施完善的管理新体制，基本建立起人员能进能出、职务能上能下、人才结构合理、充满生机和活力的运行机制，有利于优秀人才的脱颖而出。
成立中国南方人才市场卫生分市场，建立卫生人才流动机制。实行公开招聘、竞争上岗、合理分流等制度，引进国内外学科（术）带头人和卫生管理人才。分级、分类建立卫生人力准入制度，调整人才结构，优化卫生人力资源配置，大力加强卫生管理队伍建设，提高卫生管理水平。建立全科医师、专科医师、公共卫生与保健医师、医技人员、护理人员等人员的分类管理、考核、评价制度。
（七）发展卫生中介服务业。
以卫生信息中心、卫生人才市场、家庭医疗护理服务指导中心、卫生培训与考试中心、卫生管理、医院管理专家咨询委员会为龙头，大力推进我市卫生中介服务业的发展。结合政府职能转变和审批制度改革，将属于卫生中介服务的职能从政府部门转移到社会，鼓励发展多种经济类型的卫生中介组织。加强对卫生中介服务市场的管理，严格准入制度，开展对卫生中介组织的诚信评价，形成规范的市场运作机制。引进国内外先进管理人才，重点培育若干家高水平的卫生中介组织，推动卫生中介服务业发展。
|
