广东省人民政府印发广东省农村
2001--2010年初级卫生保健发展规划的通知
（粤府[2003]4号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省农村２００１——２０１０年初级卫生保健发展规划》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
广东省人民政府
二〇○三年一月十日
广东省农村２００１—２０１０年初级卫生保健发展规划
为了贯彻落实《中共中央、
国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔１９９７〕３号）和《国务院办公厅关于农村卫生改革与发展的指导意见》（国办发〔２００１〕３９号），进一步做好农村卫生工作，保证农村初级卫生保健（以下简称“初保”）工作健康、持续和稳定地发展，结合我省实际，制定本规划。
一、规划的依据
１９９０年，省人民政府印发了《广东省农村２０００年人人享有卫生保健发展规划》（粤府〔１９９０〕５４号）。在各级政府的高度重视和有关部门的共同努力下，全省农村（以县为单位）提前一年实现了规划目标，农村初保工作取得了很大的成绩。但是，与当前社会经济发展水平和人民群众卫生服务需求相比，全省初保工作还面临着许多困难和问题：一是地区之间发展不平衡，珠江三角洲地区与东西两翼、山区差距较大；二是初保工作的几大难点问题包括合作医疗、农民健康教育、传染病防治等工作任务仍然繁重，改水改厕工作仍然面临着较大的困难；三是基层卫生机构不健全、队伍不稳定、人员素质不高，乡镇卫生院和村卫生室服务功能不全；四是许多疾病仍然严重威胁着农民健康，部分农村
地区因病致贫，因病返贫的现象时有发生，制约了农村经济的发展，影响农村现代化的进程。
为全面贯彻落实党的十六大精神，加快农村卫生事业的发展，使农村初保工作更好地适应社会经济发展的需要，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，各级政府必须进一步加强对农村初保工作的领导，切实做好新时期初保发展规划并抓紧组织实施。
二、目标、任务与进度要求
（一） 总目标
