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3、切实加强文化设施的管理和利用。各级文化行政主管部门和公益性文化事业单位要不断深化改革，建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，提高自身管理水平和文化设施利用率，完善综合服务功能。要防止基层文化设施被挤占、挪用，已被挤占或挪做它用的文化设施要坚决收回。各地要在现有公共文化设施中积极开辟老年、少儿和残疾人文化活动场所，完善图书馆、文化馆、群艺馆必要的设备，突出地方特色，发挥社会服务功能。
（二）基本队伍建设。
1、加强基层文化队伍建设。各级政府要在州（地、市）、县（市、区）机构改革中确保图书馆、群艺馆、文化馆等基层文化机构人员编制，明确乡镇文化站的公益性质，解决乡镇文化站必要的人员编制。在人员配备上，要引入竞争机制，实行竞争上岗或聘用制，逐步形成能进能出、优胜劣汰的用人机制。
2、建立健全基层文化队伍管理机制。各级文化行政主管部门要制定基层文化单位工作岗位规范，逐步实行工作人员从业资格制度。要采取有效措施，鼓励和吸引优秀人才到基层文化事业单位工作，逐步提高基层文化事业单位的中、高级职称工作人员的比例。强化岗位培训，采取多种方式，提高基层文化队伍的整体素质、管理水平和业务工作能力，培养优秀文化专业人才和文化经营人才。
（三）基本活动内容建设。
1、继续实施基层文化工程。一是抓好“小康文化村、特色文化乡”的创建、命名、挂牌、巩固、提高工作，做好全省范围内的“特色艺术之乡”评定命名工作。二是做好“流动文化服务车”的配备及运行的监督检查工作。“十五”期间，农业区各县争取配备一辆“流动文化服务”，牧业区各县根据工作需要，争取再配备一辆“流动文化服务车”。三是坚持不懈地实施好“草原之夜”文化工程。“十五”末，要达到年译制影视片400小时。四是大力实施农村牧区电影放映“2131”工程，充分发挥“流动电影放映车”的作用，确保农牧民群众每人每月看一场电影。
2、抓好群众文化活动。各级政府和文化行政主管部门要做好规划安排，组织、示范、引导好各种群众文化活动，充分利用我省农历“六月六”和元旦、春节两个群众文化活动的高潮期，积极开展富有民族民间特色、地域特点的花儿会、社火展演、花灯展等文化活动。要充分利用街道文化站，社区文化服务中心、文化广场等现有设施、繁荣社区文化，发挥社区群众文化骨干的作用，组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动，营造欢乐、祥和的社区文化氛围，推动群众文化活动上档次、上规模。
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