(二)狠抓市场规范化,加快建设卫生安全的“菜篮子”产品市场体系
1.规范市场流通方式。对进入流通环节的“菜篮子”产品,逐步推行产地集散、市场批发、定点零售、封闭运行的规范化商品流通方式,确保菜篮子产品规范有序地进入各个流通环节。要着重解决好混运、混储、混销、混价的问题,建立市场准入制度,对质量卫生安全的菜篮子产品进行保护,实行优质优价。要在主产区和主销区积极推进安全优质菜篮子产品的专销区建设,对获得无公害、绿色、有机认证和经检测合格的菜篮子产品实行专区销售。各类经营菜篮子产品的批发市场、食品零售店都要合法经营,禁止经销不符合质量卫生安全要求的产品。
2.强化检测手段。质量技术监督部门和农业部门,要尽快制定完善“菜篮子”产品的检测指标体系,逐步与国际惯例接轨,并将检测内容、检测方式及时通知到生产者和消费者。加大市场设施建设投入力度,引进先进设备,完善检测手段,确保及时在批发市场、农贸市场有重点地开展农药残留、兽药残留等有害物质残留和动物疫病的检测。检测结果以适当的方式公布,保证消费者的知情权和监督权。凡是进入市场销售的“菜篮子”产品,都要有产品质量检验或检疫合格证明;凡是进入市场销售的“菜篮子”加工产品,还要具有能够说明产品生产企业(地址)、生产日期、储存条件、保质期、产品成份、产品技术指标等真实信息的标示物。
3.科学制定市场经营策略。针对我省“菜篮子”产品阶段性过剩和阶段性短缺的实际,制定科学的市场经营策略,实现旺季货畅其流、淡季满足供应。充分利用加入世贸组织后的有利契机,努力扩大优质、特色和符合质量卫生安全标准的“菜篮子”产品出口,发展外向型“菜篮子”产业,提高我省农业的国际竞争力。强化营销方式的创新,扶持和鼓励“菜篮子”产品的配送和连锁经营,有条件的批发市场要积极探索经纪人代理、竞价拍卖、电子统一结算和网上交易等现代营销方式。同时,大力发展订单生产,促进产销衔接;积极发展会展经济,加大“菜篮子”产品的推介力度;坚持实施名牌战略,不断树立我省“菜篮子”产品质量卫生安全形象;加强市场信息服务,健全信息服务网络,加快市场信息传递速度。
(三)狠抓监管全程化,加快建设卫生安全的菜篮子产品监管机制
1.建立全程追溯机制。按照从生产、加工、包装、运输、储藏(保鲜)到市场销售的每一个环节可相互追查的原则,建立菜篮子产品全程追溯机制,确保对不合格产品能够及时有效地追溯发生问题的环节和责任。大力推行产地与销地、市场与基地、屠宰厂与养殖场的对接与互认,生产者、经营者要依法承担产品质量责任,并向消费者就其生产、销售的产品质量安全做出承诺,逐步建立不合格产品的召回、理赔和退出市场流通的处罚机制。
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