吉林省人民政府关于进一步深化供销
合作社改革促进农村合作经济组织发展的意见
（吉政发[2003]3号）
各市州、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
几年来，全省供销合作社系统按照《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》》(中发〔1995〕5号)和《
国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发〔1999〕5号)文件精神，积极探索，努力实践，为促进我省农业生产丰收，满足城乡物资交流，维护社会稳定做出了重大贡献。由于种种原因，供销合作社历史包袱沉重，组织体系不健全和为农服务功能不强等问题仍然比较突出，特别是加入WTO后，面临的挑战将更加严峻。为了更好地贯彻党的十六大精神，努力践行“三个代表”的重要思想，进一步深化供销合作社的改革，组织和引导农民发展新型的农村合作经济组织，为全面建设小康社会做出新的贡献，现提出如下意见：
一、充分认识加快发展农村合作经济组织的重要性和紧迫性
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和农村经济的不断发展，我省农村各种专业合作组织应运而生，农村新型合作经济组织已经成为农民走向市场、促进分散生产者与千变万化大市场有效衔接的中介。加快各类农村合作经济组织建设步伐，是促进我省农村经济发展、全面建设小康社会的客观要求，是供销合作社实现办社宗旨、深化改革与加快发展的迫切需要。供销合作社是农民的合作经济组织，在促进产业结构调整、推进农业产业化经营中担负着重要责任。经过半个世纪的发展和建设，已经形成了覆盖城乡的社会服务网络，积累了丰富的为“三农”服务的经验，完备了为农服务所需的基础设施。在实施全面建设小康社会中，供销合作社要从体制创新入手，以助农增收为目标，组织农民大力兴办各种类型的合作经济组织，承担起组织“引领”发展农村合作经济组织的重任，在组织和引导合作经济组织发展方面发挥“行头”作用，成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带。
各级政府和有关部门要站在切实解决农业、农村、农民问题的高度，充分认识供销合作社引领发展农村合作经济组织，是新时期我省农村经济发展的必然选择。要把进一步深化供销合作社改革与发展农村合作经济组织、全面建设小康社会结合起来，作为当前农村改革和发展的一件大事，纳入工作日程，制定发展规划，明确领导分工，落实工作措施，加大推进力度，切实抓出成效。
