四、处置原则和要求
(一)非正常上访的处置，必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护社会稳定，又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，尽快恢复市政府机关正常工作秩序，确保机关安全。
(二)各有关部门要高度重视非正常上访的处置，在接到处置通知后，必须及时赶到现场，按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1．公安机关接到调派警力的通知后，应派出足够警力迅速到达现场。非正常上访50人以内的，由广卫街派出所负责现场指挥处理；非正常上访 50人至200人的由越秀区公安分局负责现场指挥处理；非正常上访200人以上的由市公安局负责现场指挥处理。
2．各区、县级市政府和有关职能部门、主管单位接到通知后领导应及时到达现场。非正常上访20人以内的由单位有关领导前来做工作，将上访人员带回去解决问题；非正常上访20人至50人的由单位分管领导前来做工作，将上访人员带回去解决问题；非正常上访50人以上的大规模上访由单位主要领导前来做工作，将上访人员带回去解决问题。
3．交通、民政、卫生等有关部门要为处置非正常上访提供运输、收容、医疗等方面保障，各处置单位要在人力、物力、财力上为处置非正常上访事件提供保证，各级财政部门要在经费上给予支持。
(三)参与处置的单位，要认真做好法制宣传教育和疏导工作，必要时责令上访人员在限定时间内立即解散，自行离开现场。
经教育后愿意返回当地解决问题的上访人，自行返回的交通费用自理。对确需安排交通工具的，由上访人员所在地区、单位负责解决。必要时由公安机关派警车护送出市区。
五、处置预案
(一)预案一：对在市政府机关门前及周边地区非正常上访的处置。
1．发现上访人聚集、滞留市政府机关门前，值班门卫应立即通知保卫科和信访局，保卫科、信访局和执勤办民警接到报告后应迅速派人前往劝导处理。
2．由信访工作人员协助保卫科和执勤办民警向上访人宣传《
信访条例》，劝说信访人到接待场所反映问题。
3．由保卫科及时调派保安人员协助执勤办民警维持秩序，掌握动态。并由保卫科及时向总值班室报告情况，提出处置意见和建议。
