湖北省人民政府办公厅关于加快实施粮棉油
“大企业、大品牌、大市场”战略的通知
（鄂政办发[2002]55号 2002年7月14日）
在发展市场经济和应对入世挑战的进程中，要实现由传统农业向现代农业、由农业大省向农业强省的跨越，必须充分发挥我省粮棉油的资源优势和产品优势，加快粮棉油等主要农产品的加工升级和产业化经营步伐，扶持壮大一批带动力强的知名品牌和企业。为此，省人民政府决定在全省实施粮棉油“大企业、大品牌、大市场”战略，现就有关问题通知如下：
一、指导思想和发展目标。 实施这一战略，要以发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以结构调整为主线，以加入WTO为契机，以实现粮棉油精深加工和转化增值为出发点，突出特色和优势，重点围绕振兴我省粮棉油经济，发展大企业、树立大品牌、建设大市场。
到2005年，在全省建立优质大米、专用面粉(条)、棉花及附产品加工、精制食油和饲料加工等五大产业体系；重点扶持壮大40家具有较强带动力的粮棉油企业；形成46个资产过2亿元、销售过5亿元、利税达千万元、具有较大影响力的粮棉油品牌；按照区位优势和商品流向，在全省粮棉油主产区、主销区和与外省毗邻的交通发达地区，重点建设和发展特色突出、辐射力强的粮棉油批发交易市场，形成承东启西、贯通南北、流向合理的市场网络体系，逐步实现以市场形成价格、由价格引导生产和消费的新机制。
二、加快技术创新和产品开发步伐。 坚持走科技型企业发展路子，重视人才和技术，提高企业的核心竞争力，提高科技对企业发展的贡献率。骨干粮棉油企业要建立技术中心，加大研发经费投入，加强产学研合作，增强企业技术创新能力。根据市场需求和国内外最新技术发展趋势，加快对企业关键技术的研究和应用，不断开发高科技含量、高附加值、高市场占有率的新产品。运用现代技术加快对传统设备的更新改造。加强与大专院校、科研院所的联合，走科工贸一体化路子。对关键技术和科研成果，鼓励通过入股等方式进入企业，转化为生产力。积极培养和大胆引进各类人才，为企业持续发展提供强有力的智力支撑。建立健全对管理者和科技人才的激励机制，创造有利于人才脱颖而出、人尽其才的环境。
三、扶持壮大一批粮棉油骨干龙头企业。 从2002年起，省里重点扶持40家大企业，今后采取优胜劣汰的办法，对省扶持的大企业实行动态管理。各地要结合实际壮大一批企业，形成全省大、中、小型企业群。要以名牌产品和实力较强的骨干企业为龙头，以资产为纽带，按照现代市场经济方式运作，从良种繁育、种植、社会化服务，到产品的生产、加工、销售形成完整的产业体系，形成一批在省内外具有较强竞争力的粮棉油产业大集团。大力发展“公司＋基地＋农户”的经营模式，促进农户和企业结成共同体，加快产品优势向产业优势和经济优势转变，实现企业增效、农民增收、经济繁荣。打破部门、行业、地区和所有制界限，加强横向联合和强强联合，积极推行相互参股、控股，促进企业做大做强。鼓励粮棉油购销和加工企业实行联合，优势互补，减少环节，降低费用。
