要对现有湿地资源进行全面规划，合理开发利用，实施有效保护。由省林业厅牵头，协调省计划、环保、水利、农业、海洋渔业、土地、交通、电力、畜牧等部门，依据《中国湿地保护行动计划》和《辽宁省湿地资源调查报告》，编制完成《辽宁省湿地保护规划》，报省政府批准后实施。湿地所在地政府及有关部门要严格按照省的规划要求，制定本地的湿地保护计划，明确具体的湿地保护项目。对在湿地或临近湿地的过度带从事农业开发、水产养殖或进行水利、道路及其他工程建设的，要严格按照规划要求进行，并采取必要的补救措施，防止湿地资源和生态系统遭到破坏。
三、加快湿地自然保护区的建设步伐
各级政府要抓紧对湿地进行抢救性保护，加快划建自然保护区进度。对已具备省级自然保护区条件的湿地，要抓紧进行申报。正在申报的，省有关部门要抓紧进行协调运作，尽早批复。各级财政要在自然保护区划建和申报工作上，给予一定的前期工作补助费。省林业厅、环保局要在省级湿地保护区中，选择一批够条件的申报国家级自然保护区和列入国际重要湿地，以加快全省湿地自然保护区建设步伐。
四、加大湿地自然保护区管理力度
各地要严格贯彻执行《
中华人民共和国野生动物保护法》、《
中华人民共和国自然保护区条例》、《
森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和《
辽宁省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》，加强对湿地自然保护区的依法管理。按照省政府办公厅《关于进一步加强全省野生动植物保护管理工作的通知》(辽政办发[2001]88号)规定，凡是经县级以上政府批准建立的湿地自然保护区，都要做到一区一法；要建立健全管理机构，配备管理人员；要按照已批准的湿地自然保护区总体规划，标明区界，予以正式公告，并由国土资源管理部门进行土地确权和发证工作，其中属于海域部分，由海洋主管部门进行海域确权和办理海域使用权证书。凡需占用湿地自然保护区土地、水域，改变保护区性质、范围和界限，涉及国家级自然保护区的，要报国务院批准，省级以下的由省政府批准。省林业厅、环保局要组织有关部门，对湿地自然保护区和拟建湿地自然保护区的开发建设项目进行检查。对违反国家有关规定，在区内垦殖、放牧、采矿、采水及因水产养殖等，破坏自然保护区生态环境的生产活动，要责令停止，并依照有关法律、法规予以严厉处罚，并由有关当事人或单位承担恢复湿地生态所需费用
