(四)维护稳定、增进团结的原则。村级规模调整涉及基层干部和广大群众利益，既要积极推进又要维护农村社会稳定。对少数民族居住较为集中的地区，要充分注意民族政策，加强相互沟通，促进民族团结。
二、村级规模调整工作的重点
村级规模调整工作的重点对象：一是地域面积过小的。二是人口、户数过少的。对自然资源分割不利于整体开发以及乡镇所辖村(居)数量过多不便管理的，要给予适当考虑。同时对山区、平原和经济发达程度不同的地区，在调整工作中的侧重点要有所区别。一般情况下，山区与经济不发达地区村组的面积可以大一些，人口可以少一些；平原与人口稠密的地区，面积可以小一些，人口可以多一些。对同一村内有两个村委会的村，原则上提倡合并。合并的村在地域上要相连，不得形成“飞地”，个别历史上已形成“飞地”的要尽量予以解决，以方便群众办事。
在合并形式上，原则上以村为单位整体进行二村合一，有的也可以三村合一，或一个村分块并入其他村。
在村级规模进行调整的同时，为了减轻群众负担，方便群众，实行村委会的有效管理，对数量过多、规模较小的村民组也可以在村民大会讨论同意的情况下，进行适当合并。
三、村级规模调整工作的方法步骤
1、县级政府作出部署。以县级为单位进行调查研究，制定出本县(市、区)村级规模调整的工作方案。包括调整工作的指导思想、原则、调整的人口、面积的一般标准，以及成立有关领导机构、部门责任分工、方法步骤及要求等。经充分论证后下发执行，并向乡镇进行部署。
2、乡镇政府提出调整预案。由乡镇政府在调查论证基础上提出具体的调整规模、对象、数量、方式，以及调整依据和理由、调整前和调整后村的数量、人口、面积情况等内容，在听取党委、人大意见基础上经乡镇政府讨论通过，作为提交村民会议讨论预案。
3、村民大会讨论通过。乡镇政府拿出调整预案后，要立即派出得力人员组成若干个工作组，分别深入有关村，宣传合村的意义、目的及有关政策，做好干部群众的思想工作，指导召开村民大会，维护好过渡时期各项工作的正常运转。
4、县级政府批准。调整预案经村民会议讨论通过后，乡镇政府要立即上报县级人民政府。县级人民政府应在充分论证的基础上，及时予以批准。
5、搞好工作交接。在县级政府批准调整方案后，各乡镇党委要立即指定组建新的村临时党支部及其负责人。同时，各乡镇派驻村里的工作组要立即对涉及调整的村进行清产核资；然后在乡镇工作组的主持下，由临时党支部负责领导和组织有关各村搞好工作交接。
6、选举产生新的党支部和村委会。在合并村的交接工作结束后，应及时地按照党内法规和《
中华人民共和国村民委员会组织法》以及《
辽宁省村民委员会选举办法》的有关规定，重新选举产生新的党支部和村委会。临时党支部要做好党支部选举的筹备和村民委员会选举的准备工作。
