贵州省人民政府关于认真抓好2003年烤烟工作的通知
（二00二年十二月二十日 黔府发[2002]0018号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2002年全省烤烟生产收购工作，经过各级各有关部门和广大干部、烟农的共同努力，在大灾之年取得了较好成绩，烟叶质量有了进一步提高，等级结构有所改善，基本完成国家烤烟生产收购任务。为了认真抓好2003年全省烤烟工作，确保完成烤烟生产收购任务，现就有关问题通知如下：
一、2003年全省烤烟工作的重点和目标任务
2003年，全省烤烟工作要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省九届二次全会和全省经济工作会议精神，继续坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”和“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点。
要加大科教兴烟和烟水配套等基础设施建设力度，减少灾害性损失，努力提高上中等烟特别是上等烟比重。要推进烟叶市场化进程，狠抓基础，狠抓质量，进一步扩大贵州烟叶在全国各大卷烟厂原料供应中的份额。要按照收购计划530万担、种植面积265万亩的任务，认真抓好种植面积约定、产购合同签订、物资供应、技术措施等项工作的落实，确保全省烤烟上等烟比例达到30%以上，上中等烟比例达到92%以上，下低等烟比例控制在8%以内，烟叶等级合格率达到80%以上。
二、狠抓规范管理，认真落实烤烟生产收购政策
（一）实行种植申请制、产购合同制。各地、州、市要将省下达的国家烤烟生产收购计划，按照“生态、质量、市场、效益”的原则，分解到有关县(市、区)，落实到主产乡(镇)。2003年全省烤烟种植实行申请制度，由烟农自愿提出申请，烟草部门核实后，按国家计划与烟农逐户签订产购合同。合同要在育苗时一步签订到位，让烟农清楚种烟品种、面积、售烟等级、数量、比例等，杜绝空合同。建立烟农档案，对烟农实行“户籍化”管理。合同规定的等级、数量，要保证收购；合同外的烟叶，一律不准收购。对因丰收原因形成超计划的应收等级的烟叶，经地、州、市烟草部门申报和省烟草部门同意后，放在次年1月1日后收购，并抵顶该地、州、市次年烟叶收购计划。
（二）继续实行烤烟生产扶持政策和优质烟目标考核奖励政策。为了稳定烟农生产优质烟叶的积极性，2003年对签订烤烟产购合同的农户，仍采取产前以物化方式加大生产投入，主要用于烤烟专用肥、种子、农膜、农药、烤房改造和技术推广的补贴。烟草部门继续执行面上生产每亩扶持60元、基地生产每亩扶持100元的政策；烟叶产区的县级财政要按不低于上年烤烟农业特产税收入10%的比例安排资金扶持烤烟生产。各地、州、市要根据财力情况，安排部分资金扶持烤烟生产。要采取以物放贷、小额扶贫贷款、小额信贷等办法，帮助烟农加大产前投入，购足肥料等生产物资，保证生产需要。
