1．建立奶牛良种繁育体系。一是建立河南省奶牛繁育中心。引进并繁育高产奶牛，使存栏基础母牛达600头，为胚胎移植中心提供高质量供体牛，为示范带建设提供高质量奶牛。二是建立河南省胚胎移植中心，建成万枚胚胎库，利用生物工程技术生产高产奶牛胚胎，开展奶牛胚胎移植，迅速扩大高产奶牛群，为示范带建设提供奶牛资源。
　　2．建设奶牛规模饲养基地。计划建设存栏 300头养殖规模的高产奶牛示范养殖小区100个，其中郑州市39个、洛阳市15个、开封市8个、新乡市15个、焦作市15个、濮阳市4个、济源市4个。存栏100头养殖规模的高产奶牛示范养殖场200个；存栏10—50头养殖规模的高产奶牛示范养殖户2000户。
　　3．建设黄河滩区优质牧草生产基地。开发利用草地100万亩，其中人工种植优质牧草50万亩，其中郑州市10万亩，洛阳市3万亩，开封市5万亩，新乡市9万亩，焦作市15万亩，濮阳市6万亩，济源市2万亩。建设围栏，实行围栏放牧，防止过度放牧造成草场退化；在滩区大力推广退耕还草，人工种植优质牧草，建立高产牧草生产基地；对低产牧草进行改良，提高草场产草量和载畜量。
　　4．建立沿黄优质乳制品加工企业集团。加快对河南花花牛公司、洛阳巨尔公司、洛阳生生公司、郑州山盟乳业公司进行技术改造和扩建，使其加工能力在现有基础上翻一番。发挥“花花牛”名牌效应，重点培育“花花牛”、巨尔等加工企业，充分利用现有的国际先进的生产设备，生产具有市场竞争力的高档产品，提高产品生产能力和档次。同时支持鼓励龙头加工企业与项目区有关市、县组建乳品加工企业集团。
　　5．建立奶业服务体系。以县乡畜牧兽医站(点)和奶业龙头加工企业为依托，建立完善的奶业服务体系，统一向奶农提供良种奶牛、配种、饲料及牧草种子供应、疾病防治、鲜奶收购、储运等全程服务。建设完善的奶业综合服务站200个。每个奶牛示范场建设2×6鱼骨式挤奶厅1个，每个奶牛养殖示范区建设2×10鱼骨式挤奶厅1个，共计建设挤奶厅300个；奶牛养殖示范户采用手推车式挤奶机，引进手推车式挤奶机2000台；合理规划，建立收奶站，配套建立完善的牛奶冷藏储运设施，购置5吨冷藏罐300个，冷藏运输车150台。
　　6．建立乳品质量监督检测体系。建立省级乳品质量检测检验中心，并在项目区所在市建设乳品质量监督检验所，配备必要的乳品质量监测仪器设备。
　　7．建立奶牛疫病防治监测体系。为保证引进奶牛健康、牛奶安全，防止疫病传播，需建设引进奶牛隔离舍和疫病奶牛隔离舍各100个，并配备必要的疫病监测仪器设备。

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