宁波市人民政府办公厅关于积极推广中
深孔爆破开采技术切实加强矿山安全管理工作的意见
（甬政办发[2002]259号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
为推广中深孔爆破开采技术（以下简称新技术），切实加强矿山安全管理工作，从根本上扭转矿山企业职工伤亡事故多发的现状，特提出如下意见，请认真遵照执行：
一、提高认识，加强领导，确保新技术顺利推广
中深孔爆破开采技术是目前国内广泛采用的用于矿山剥离、采矿、水利工程及铁路开挖等工程的主要爆破方式。我市从去年引进这一新技术以来，已有70余家矿山采用，这些矿山企业至今未发生过一起职工死亡事故，而且生产效率大大提高。推广新技术是彻底改变目前我市矿山企业数量多、规模小、机械化程度低、事故隐患严重、职工伤亡事故多发等局面的必由之路。各县（市）、区政府要高度重视，把新技术推广工作与全国非煤矿山专项整治工作紧密结合起来，并作为今后一段时期内矿山安全管理工作的突破口和切入点，抓紧制订本地区新技术推广计划及实施意见，落实专项资金，以确保新技术的顺利推广，从根本上扭转矿山企业职工伤亡事故多发的局面。各地要结合本地实际，借鉴学习镇海、江北两地在推广新技术中取得的成功经验。
二、从严控制，把好矿山企业安全生产审批关
各地要按照《
浙江省矿产资源管理条例》规定的审批权限，严格控制审批矿山企业。今后，原则上不再审批年开采量小于20万吨的矿山企业。新批准的矿山企业必须按照市场化运作原则，通过招标、拍卖等形式有偿出让采矿权。所有新建的矿山企业（不包括迁移矿山）原则上都要采用新技术。对因重点工程和其他工程需要而新开的采矿点，必须经当地公安、矿管、安全监督管理等部门联合对其安全生产条件审查。
三、加强监督管理工作，全面推广新技术
各地要进一步加强对现有矿山企业监督管理工作力度，对岩面高度超过20米而未分台阶开采的矿山企业要督促其尽快整改，明确整改期限，2004年底之前，这些矿山企业原则上都必须分台阶或采用新技术开采（个别矿山企业因岩石结构等原因而难以采用新技术，必须经当地安全监督管理部门、矿产资源管理部门联合审查后，才能采用药壶爆破开采方法）。同时，要积极鼓励、引导其他有条件的矿山企业采用新技术，淘汰落后的开采工艺，今年内力争完成新技术推广的试点工作，年产量超过20万吨的矿山企业原则上在2003年底之前都应采用新技术，到2004年底之前，我市大部分矿山企业都要采用新技术。
