二、建立“菜篮子”加工企业的准入、退出机制，提高“菜篮子”产品质量卫生安全水平
（一）建立“菜篮子”加工企业市场准入制度。各地和有关职能部门要按照国家的有关法律、法规，把好“菜篮子”加工企业的市场准入关。要严格“菜篮子”加工企业的开办条件，实行加工企业开办审查制度；加工企业除依法取得有效的食品卫生许可证、进行企业工商注册登记外，还要配置符合环保要求的污染防治设施，拥有食品加工必需的消毒、排污等设施，配备与加工产品相对应的质量、卫生检测设备及人员；加工产品必须符合国家、行业、地方有关标准和规定，并建立相应的科学管理制度。同时，从业人员必须取得卫生行政管理部门发放的健康证，接受卫生知识培训。企业在生产原料选择、生产硬件设施条件和加工工艺流程、产品标识等方面应符合有关国家标准和技术规范要求。
（二）建立“菜篮子”加工企业质量卫生安全承诺制度。“菜篮子”加工企业在其产品投放流通市场前，应就其产品质量卫生安全状况向流通主管部门和流通市场（包括经营者）作出承诺，并提供产品质量卫生合格证明，对其出厂（场）产品的质量卫生安全负责，自觉接受和配合政府指定的检测机构的检测检验，接受有关执法部门对不合格产品依法作出的行政处罚。
（三）建立“菜篮子”加工企业市场退出机制。“菜篮子”加工企业市场准入不搞终身制，实行准入、退出的动态管理。对符合市场准入条件的“菜篮子”加工企业，其产品入市销售过程中，有关行政管理部门和市场管理部门在日常质量卫生安全监督检查中，同一加工企业产品检查连续不合格的，其加工的不合格产品不得入市销售；不合格产品生产企业和经营者由质监、工商、卫生等部门依法处理。加工产品因质量卫生原因造成事故的，产品（企业）清退出场，退场一年内不得进入我市流通市场销售；加工企业和经营者由工商、卫生等部门依法处理。对无证无照的“菜篮子”加工窝点，有关职能部门要依法予以取缔。
三、积极培育“菜篮子” 示范加工企业，引导“菜篮子”加工企业规范发展
（一）各地要以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，引导和促进“菜篮子”加工企业向质量效益型方向发展。要着重抓好蔬菜、畜禽、水产、豆制品、调味品（酱油、食醋）等大宗“菜篮子”品种示范加工企业建设，加大对生猪、菜牛、豆制品、腌制品、调味品等主要“菜篮子”加工产品的监管力度，运用示范企业质量规范的手段，优胜劣汰，基本实现主要“菜篮子”产品的放心消费。2003年市本级将重点抓好8 个“菜篮子”加工示范企业建设，各地要根据实际，抓好“菜篮子”加工示范企业建设，大力培育知名产品和绿色市场品牌。
