四川省人民政府关于进一步加快发展服务业若干问题的意见
（川府发[2002]16号 2002年11月28日）
各市、州、县人民政府，省级各部门：
为进一步加快我省服务业的发展，根据《
国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》（国办发〔2001〕98号）的精神，结合我省实际，特提出如下意见。
一、加快发展服务业的指导思想和目标
加快发展服务业，要坚定不移地贯彻落实党的十六大和国务院有关文件精神，按照省第八次党代会确定的奋力推进新跨越的总体要求，主动适应我国加入世界贸易组织和服务市场开放的新形势，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以工业化和城市化为依托，以市场化、产业化、社会化为方向，以增加供给、优化结构、拓宽领域、扩大就业、不断增强竞争力为目标，加速体制创新、机制创新和技术创新，在主要发挥市场作用的基础上，通过政府引导、市场运作、企业经营、多元投入，实现全省服务业的持续、快速、健康发展，提高人民的生活水平和质量。
根据《四川省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，“十五”期间的发展预期目标是：服务业增长速度比国内生产总值增长速度高1—2个百分点；服务业增加值占国内生产总值的比重由2001年的38.1%提高到2005年的40%以上；服务业从业人员年均增长5%以上，累计新增就业人数争取达到318万人，占全社会从业人员的比重由2001年的26.7%提高到2005年的32%以上；优化内部结构，提高技术含量，全面提升我省服务业的整体水平。
二、发挥优势，突出重点，引导服务业发展方向
（一）发挥资源优势，培育壮大旅游支柱产业。
充分发挥我省得天独厚的旅游资源优势，围绕自然生态和历史文化两条主线，重点加快卧龙中华熊猫园、三星堆、九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、都江堰—青城山、海螺沟、稻城亚丁、四姑娘山、西岭雪山、蜀南竹海、泸沽湖、剑门蜀道、自贡恐龙王国公园等风景名胜区及景点的开发、保护和配套设施建设，创建一批世界级和国家级旅游精品，把四川建成中国自然生态和历史文化旅游的重要目的地。
采取灵活多样的方式，鼓励社会参与投资旅游基础设施建设和旅游商品开发，特别要改善重点旅游城市、旅游景区的交通、通信、食宿、购物等条件。进一步整顿旅游市场，强化旅游行业管理，提高从业人员队伍素质，形成规范的旅游服务机制。加大四川旅游形象宣传和促销力度，加强省内外特别是周边省市各旅游景区（点）和国内外旅游机构之间的横向联系与合作，建立完善旅游服务网络，提高我省旅游产品在国内外的知名度。深化旅游管理和经营机制改革，积极扶持旅行社、旅游宾馆（饭店）的发展，增强旅游企业的竞争力。
