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（八）健全风险管理机制，推进企业分类管理。一是海关、检验检疫部门建立重点企业名单制度，对信誉良好的企业给予落实各项通关便利措施；二是对加工贸易企业推行“大手册”管理，对进口料件、出口成品量大、品种多，进出口频繁，出口交货期短，按合同式管理办法运作有困难，但又不具备与海关实行计算机联网条件，加工贸易年出口额达1000万美元以上的A类企业逐步纳入大手册管理；三是检验检疫继续推行分类管理，对实施一类管理企业出口商品抽验率控制在批次的10%—30%。对出境集装箱适载检验实行“集中预检、集中出证、分散使用”检验模式，对竹木藤柳草芒制品等数量大、批次多、品种杂、风险相对较低的出口产品全面实施产地检验，严格将列入重点目录的出口货物口岸货证核查率控制在5％，非重点目录内商品的核查比率控制在1%以下。
（九）建立和实施HACCP体系认证工作。鼓励所有出口食品生产企业推行HACCP体系认证，以从源头保证出口食品的安全卫生，符合出口标准，消除通关障碍，加快通关速度。
（十）继续完善旨在落实检验检疫深度融合措施的口岸综合查验制度，扩大口岸现场综合查验范围，在业务量大且具备条件的口岸全面加以推广；完善检验检疫绿色通道制度，对符合条件的企业，经国家质检总局批准，出口产品实行产地检验合格后，在口岸免于查验，直接由口岸局出具《出境货物通关单》放行，积极探索建立“直通模式”，以适应现代物流发展需要，减少通关环节，提高通关速度。尽快适应加入WTO后的形势变化，积极帮助出口生产企业按进口国的有关要求组织生产和出口，打破进口国技术性限制；全面实行电讯检疫，对来自非疫区的定期班轮和本港小型船舶采取个别抽检的办法，抽查率控制在5%以内。
（十一）加强关检协作，尽快实现“电子通关”和联合作业，积极做好“一次性报关报检”的准备工作。对有条件一次性检查的进出口集装箱实行关检一次开箱、一次查验。
（十二）边检部门要合理调配警力，改进勤务机制，加快查验速度，对国际航行船舶推广“网上报检”的做法，对进出口岸的外国籍船舶实行梯口监护、巡视巡查、电子监控、港区卡口管理相结合的勤务模式。要在海、空旅检现场开足查验通道，并不断提高查验工作的科技含量，实行大型旅游、劳务团队预申报制度，确保旅客快速便捷通关。
（十三）在厦门东渡和福州青洲港区等业务繁忙的口岸根据需要实行24小时通关制度；在所有业务现场实行预约加班，提供全天候服务。海事部门继续坚持在各海港口岸全天候24小时受理船舶申报和办理进出港手续。
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