（一）指导思想：坚持按照中央提出的“国有经济战略性调整”、“国有企业战略性重组”的原则和“有进有退，有所为有所不为”的方针，迎接加入WTO面临的竞争和挑战，改善和优化全省国有工业经济结构，建立国有企业“进”、“退”机制和采取相关对策，实现经济结构战略性调整，提高国有企业的核心竞争力，促进全省国民经济健康、稳定发展。
（二）目标任务
根据新时期我省深化改革的要求，确定近期我省国有工业企业战略调整的目标任务是，力争用三年时间基本完成我省国有工业企业战略调整的阶段性目标：
1．培育发展一批具有核心竞争力的大企业、大集团，国有大中型企业建立比较完善的现代企业制度和初步实现企业信息化。
2．国有中小型企业除劣势企业外，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式，一厂一策放开搞活，达到盘活存量资产，优化升级，完成“二次创业”。
3．建立和完善劣势企业退出机制，实现国有劣势企业的逐步有序退出：一是依法关闭那些产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的“五小”企业；二是积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山；三是对严重亏损、扭亏无望、负债沉重、资不抵债、产品无市场的企业，采取包括破产、重组等手段，完全退出。
4．以社会安定稳定为主线，继续巩固“两个确保”，建立以养老、失业、医疗保险制度为重点的比较完善的社会保障机制。
5．按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，建立比较规范的国有资产营运体系。
三、实施我省国有工业企业战略调整的政策措施
（一）学习贯彻《基本规范》
各级各部门要把贯彻落实《国务院办公厅关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）的通知》作为今后一个时期大中型企业改革、改组、改造和加强管理的重点，加强领导，明确责任，狠抓落实。要认真学习领会全省企业改革与发展工作会议精神，积极学习和借鉴典型企业的成功经验，结合各地、各企业的实际进行推广。
（二）加快公司制改革，建立和完善现代企业制度，推进企业制度创新
1．加快股份制改革，促进产权多元化。除必须由国家垄断经营的企业外，其他大中型企业都要通过规范的公司制改革成为符合《
公司法》规定的有限责任公司或股份有限公司，并建立健全法人治理结构。改制企业可以利用企业净资产安置职工，转换国有企业职工身份。
