三、解放思想，开拓创新，合力推进国有大型工商企业改革
（九）进一步解放思想，提高认识。切实把认识统一到江泽民总书记“5.31”重要讲话精神上来，统一到“富民强省、率先基本实现现代化”的大局上来。一要把对国有资本的关心由“所有”转为“所在”，由“数量”转为“质量”，充分认识到只有深化改革，才能真正实现国有资产保值增值。二要拓宽改革思路，从政策上、体制上进一步研究推进国有企业改革新突破的政策措施，创造良好的改革氛围。在国有资产按规定折价出让、跨地区资产重组、重奖经营者等关键环节上要敢于突破。三要保持冷静头脑，对改革的广度、时间的长度、突破的深度、攻坚的难度要有清醒的认识，不刮风，不搞一刀切，不走过场。尊重基层的首创精神，积极鼓励支持地方政府大胆地试、大胆地闯。大力推广泰州、南京等市“三置换一保障”和“三联动”改革经验，树立一批改革典型，以点带面，促进面上国有企业改革的深入。
（十）切实加强对国有大型工商企业改革的组织领导。国有大型工商企业改革事关重大，要切实加强领导，积极稳妥地操作。国有大型工商企业改革必须制定详实可行的改革方案，改革方案须经职代会审议通过，并经同级经贸委审核，报同级政府批准。改革方案实施前，必须做到干部职工思想统一，企业发展方向明确，改革成本测算、筹集到位，人员分流方案落实，债权债务妥善处理。各有关部门要进一步转变作风，提高效率，主动为国有大型工商企业改革出谋划策，搞好协调，主动服务，合力推进。
关于进一步加快国有中小企业改革的意见
（省经贸委、省中小企业局 2002年10月）
党的“十五”大以来，各地以投资主体多元化、劳动就业市场化、职工保障社会化为目标，积极推进国有中小企业改革，加快国有资本有序退出，加快职工劳动关系调整，各项工作取得了积极进展。目前，全省国有中小工业企业改制面81.17%，国有中小商贸企业改制面56.3%。在实现股权多元化的同时，企业经营机制也在发生深刻。但从总体上看，我省国有中小企业改革进展仍不够快，力度还不够大，产权制度改革仍不到位，国有资本退出还不够彻底。已改制的国有工业中小企业中，还有40%左右的国有资产没有退出，其中相当一部分企业仍是国有控股。国有中小商贸企业中国有资本所占比重更高。国有中小企业改革普遍存在着国有资产变现难、职工分流难和劳动关系补偿资金筹集难等问题。各地、各有关部门要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，增强紧迫感，采取扎实有效的措施，进一步加大工作力度，力争在两年内使国有中小企业改革取得新突破。
一、明确目标，集中力量打好改革攻坚战
