*注：本篇法规已被：福建省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（发布日期：2011年11月21日，实施日期：2011年11月21日）宣布失效或废止福建省人民政府关于“十五”期间加快发展服务业的若干意见
（闽政[2002]48号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
加快发展服务业，是国民经济持续快速健康发展的重要保障，是调整优化经济结构、提升国民经济整体素质和增强经济发展后劲的有力举措，是缓解社会就业压力的主要途径，也是提高人民生活的迫切需要。改革开放以来，我省服务业持续稳步发展，结构不断改善，就业岗位大幅增加。但服务业总量不足、结构单一、层次低等问题仍比较突出。“十五”期间，我省进入了实施现代化建设第三步战略部署，加快建设海峡西岸繁荣带的重要时期，必须充分认识新形势下加快发展服务业的重要意义，进一步解放思想，更新观念，真正把服务业作为产业对待，大力促进我省服务业发展再上一个新台阶。
根据国务院办公厅转发国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业的若干政策措施的意见》（国办发〔2001〕98号）的通知和省第七次党代会精神，现就“十五”期间我省服务业的发展提出如下意见。
一、“十五”期间我省加快发展服务业的方针、目标与重点
（一）“十五”期间，要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕省第七次党代会提出的构建“三条战略通道”，按“三个层面”同时推进各地加快发展的部署，以促进就业和再就业为宗旨，以市场化、产业化、社会化为方向，以扩大就业、增进供给、优化结构、拓宽领域为着眼点，以企业为主体，以科技进步为支撑，有步骤地扩大服务业的对外开放，吸引省内外、国内外资金投资发展服务业，培育多元化市场主体，开辟和畅通物流、人流、信息流、资金流，通过政策引导，加大工作力度和资金投入，加快全省服务业的发展。
（二）根据“十五”计划纲要总体要求，“十五”期间我省服务业发展的主要目标是：服务业增加值年均增长速度适当快于国民经济增长速度，争取达到10%以上；服务业从业人员年均增长6%以上；服务业结构进一步优化。
“十五”期间我省加快发展服务业的重点是：从省情实际出发，合理选择发展的重点领域，有步骤地予以重点突破。一是加快改组改造传统服务业和发展物流业，建立健全现代流通体系；二是积极推进教育、卫生、文化、体育等公共服务领域中非基本公共服务的社会化、市场化、产业化改革和发展，强化社会公共服务；三是积极发展劳动服务、信息服务、科技服务、法律服务及会计、审计等市场中介服务业，完善市场机制及其功能作用；四是大力发展社区服务和农村社会化服务业，改善城乡居民生产生活条件；五是进一步发展旅游和房地产业，扩大居民消费；六是加快发展金融保险业和建设社会信用体系，营造良好投融资环境。
