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重庆市人民政府批转市商委关于加快“六大建设”实施“双十百千”工程的实施意见的通知

  工矿主导型。具有居住人口多,购买力稳定,有一定消费档次的特点。商业服务网点的发展要适应生产和城镇居民及周边农村的消费需要。重点引进大店、名店,开办综合超市,兴建和规范室内集贸市场,发展品牌专卖店、便利店、餐饮、修理、旧货调剂、休闲健身、娱乐等商业设施。
  集散主导型。具有交通便捷、商贸较发达的优势,是大宗产品的集散基地。重点建设培育专业批发交易市场,同时规范交易秩序,配置汽车站场,增加交通线路,整治周边环境。商业服务网点配置要为商品集散服务,发展吃、住、行、商务洽谈、休闲娱乐等商业网点。
  旅游主导型。充分利用风景名胜、自然和人文景观资源,开发培育旅游品牌,提高旅游景点知名度,增强接待服务能力。兴办能满足不同档次需求的宾馆酒店、农家乐、特色餐饮、休闲娱乐等服务网点,规范配置旅游商品市场、旅游商品专卖店。
  乡镇企业主导型。拥有农产品、矿产品和加工工艺资源,有一定的工业发展优势。着力增加小城镇居住人口,培育人气,营造商业氛围,开展各种工商活动。重点配置专业市场、室内集贸市场,发展连锁店、专卖店、餐饮、娱乐等商业网点。
  小城镇商业发展要区分地区间不同经济发展水平。一般居住人口较多,经济条件较好的城镇,可按照社区型商业模式配置商业设施,商业网点布局以集中配置为主,与居民住宅相分离,形成相对独立的经营区域。经济欠发达的城镇可根据资源优势,培育发展农副产品交易市场和集贸市场,尤其鼓励发展个体经营户和农副产品贩运大户。发展小城镇商业,要注重发挥农村基层供销社的作用,以推进“两社两化”为重点,将生产生活服务向村社延伸。
  3.主要措施
  (1)加强规划。从今年起,市流通主管部门把小城镇商业建设纳入对各区县(自治县、市)的年度工作考核目标。各级应把小城镇商业建设列入重要议事日程,结合实际,制定切实可行的商业发展规划,积极做好分类指导工作。
  (2)政策引导。认真落实《重庆市实施西部大开发若干政策措施》(渝委发〔2001〕26号)、《关于进一步加强小城镇建设的决定》(渝委发〔1999〕35号)和《关于推进商贸流通现代化加快商贸流通业发展的意见》(渝府发〔2002〕43号)等有关政策措施。各区县(自治县、市)、镇人民政府要根据本地实际,研究制定具体政策实施意见。
  (3)培育典型。2002年选择10个经济实力较强,有较好商贸流通发展基础,商业气氛浓郁的重点小城镇为商业发展示范镇,抓紧搞好规划,合理布局商业设施,发展新型业态,促进小城镇商业快速发展。注重研究小城镇商业的依托点和产业带动性,尤其搞好与地区中心镇建设、亿元镇建设、县乡工业园区建设的有机结合,形成各类产业之间的相互促进和协调发展,提高小城镇的城镇化、市场化水平。
  (五)新设1000个规范化的连锁店铺
  连锁经营是流通现代化的重点。“十五”期间,要加快连锁发展步伐,提高连锁经营比重,推进商业零售业、服务业的重组、改造和扩张,提升重庆商贸流通竞争力。
  1.发展目标
  到2005年,新增1000个规范化的连锁店铺,全市有一定规模的规范化的连锁店铺累计达到2600个以上,连锁销售额实现150亿元,占社会消费品零售额比重15%。骨干连锁企业单店经营规模提高20-50%,总店经营规模翻一番以上。
  通过资产兼并、联合、重组、特许经营等方式,提高连锁企业组织化程度,实现规模经营,力争年销售额上10亿元的连锁企业达到5-10家。
  2002年全市有一定规模的、规范化的连锁店铺达到1600个以上,连锁销售额实现65亿元,增幅达到40%以上。2003年到2005年,新增设人民生活必需的规范化的副食连锁超市、服务连锁网点、家电、药品等专卖店、便利店共计1000个,其中2003年发展400个,2004年发展300个,2005年发展300个。通过5年努力,实现我市连锁业态的多样化,形成大型综合超市、仓储式商场、专卖店、便利店等配置合理的商业零售体系。
  2.发展类型和区域分布
  发展类型上,新设超万平方米的大型商场10个;1000平方米以上的大中型副食超市90个,500平方米的小型副食超市130个;家电专业连锁超市30个;图书、药品、洗染等连锁专卖店、便利店740个。
  区域分布上,主城9区社区,发展150个副食超市,400个专卖店、便利店、洗染服务连锁店铺;远郊区县(自治县、市),发展80个副食超市,370个专卖店、便利店、洗染服务连锁店铺。家电超市重点向区县(自治县、市)扩展。
  3.主要措施
  (1)加强经营结构调整。突出以日常生活用品和“菜篮子”食品为主体经营商品,逐步提高生鲜食品经营比重,满足人民群众日常生活需要。强调提高经营服务质量,从源头上杜绝假冒伪劣商品进入连锁企业,为消费者提供信得过的商品和服务。
  (2)完善连锁企业规范化管理。突出连锁经营规范化,逐步做到“八统一”,即统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一管理、统一价格、统一服务规范和统一宣传。尤其强调“统一采购”、“统一配送”,统一配送率要达到70%以上,做到成本低、效率高、价格优。


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