山西省人民政府办公厅关于加强县域城镇体系
规划和城镇总体规划工作的通知
（晋政办发[2002]55号）
吕梁地区行政公署，各市人民政府，省直有关部门：
实施城镇化工程，推进城镇化进程，加强小城镇建设，是党中央提出的重大战略决策，也是我省“十五”计划确定的八大工程之一。发展小城镇，首先要做好规划。但是，自2000年国家要求编制县域城镇体系规划以来，我省的县域城镇体系规划与城镇总体规划编制严重滞后，为贯彻落实《
国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号，以下简称《通知》)带来一定难度。为了贯彻落实《通知》精神，搞好全省小城镇建设，根据《中共山西省委山西省人民政府关于促进小城镇健康发展的实施意见》(晋发[2001]2号)的要求，现就有关事项通知如下：
一、要抓紧编制县域城镇体系规划
县域城镇体系规划，是县域国民经济和社会发展计划的空间布局安排，对于优化生产力布局、合理配置资源、实现可持续发展，具有极其重要的作用。各地要根据当地的实际，抓紧编制县域城镇体系规划，科学确定县域内城镇的等级规模、职能分工和空间布局，合理布局县域内各项基础设施，实现区域内基础设施共建共享，避免重复建设。省人民政府安排大运经济带范围内的县(市、区)和太原、阳泉、晋城所辖县(市、区)的县域城镇体系规划要在2003年编制完成，其他县(市、区)的县域城镇体系规划要在2004年编制完成。
二、要尽快编制完成城镇总体规划
城镇总体规划，主要是通过对区域经济、社会的深入调查研究和详细分析论证，合理确定城镇的性质；规模和发展方向，重点解决城镇的定性、定位和定量等影响城镇发展的重大原则问题。各个城镇要在深入分析现状和科学预测发展的基础上，尽快编制城镇总体规划，科学确定城镇的性质和规模，合理安排建设用地和城镇发展形态，有效配置基础设施，推动城镇健康发展。省人民政府要求，省级试点小城镇的总体规划要在2002年编制完成，其它建制镇的总体规划要在2003年编制完成，乡集镇总体规划要在2004年编制完成，村庄的建设规划要在2005年编制完成。
三、要提高城镇规划的编制水平
