|
属于重复建设、生产能力过剩、受政策限制的产品或工艺落后、资源浪费、需按产业布局转移的产品。
4．淘汰类产品
属于技术工艺落后、高能耗、高物耗、污染严重、破坏资源、不符合安全生产条件的产品及技术。
（三）工业布局结构调整的内容
工业用地的布局调整应遵循以下发展原则：一是特区内严格控制工业用地的发展，除高新技术产业用地外，基本不再增加新的工业用地；对规划转型的工业区，要处理好工业外迁和空余用地使用的问题。二是特区外的工业布局要改粗放型发展为集约型发展，改分散式发展为集中式发展，控制工业用地总量，避免无限扩张。将大量零星分布的村办小工业区改造合并为大规模镇内工业区，形成以区、镇级工业区为主导的工业区结构。
深圳工业布局的调整，要依据各地区发展不平衡的实际情况，依托高新技术产业带，因地制宜，充分发挥各片区的优势，按照各工业区规划合理布局，相对集聚。在引进项目时要以产业政策为导向，以吸引实力雄厚的跨国公司投资为主，重点引进国家和深圳鼓励类、改造提高类产品和技术，特别是市场潜力大、技术领先的大项目，以发挥其对整个园区的带动作用，进一步提高深圳的整体竞争力。重点建设高新技术产业带和以此为依托的功能片区，从而形成特色鲜明的工业布局。
1．加快规划建设高新技术产业带
高新技术产业带的产业发展体系主要包括高新技术产业、用高新技术或先进适用技术改造提高的传统支柱产业和与产业带发展相配套的服务业。产业带主要由集成电路产业、软件产业、电子信息（其他）产业、光机电一体化产业、生物技术、新材料产业、环保产业和现代生态农业产业等八大产业组成。产业带具有科研开发、科技成果孵化、产业化生产、高等教育和出口加工五大功能。
（1）市高新技术产业园区
重点把该产业园区发展成为高新技术产业带的计算机及其零部件和外设的科研生产基地、软件开发和孵化基地、深圳高等教育和技术研究中心、高新技术产业的服务和交流协作中心。
（2）前海片区
重点发展物流业、软件开发及科研成果孵化。
（3）留仙洞片区
重点发展超大规模集成电路芯片制造、研发设计和封装测试等。
（4）石岩片区
重点发展电子计算机整机和零部件、通信以及新材料为主的生态型高新技术产业。
（5）光明南片区
重点发展光通信产业、光电系统及其相关的上下游产品设计和制造。
（6）观澜－－龙华及坂雪岗片区
观澜重点发展电子计算机设备及其配件的研发和生产，与市高新区、光明南片区形成国家著名的电子计算机及其相关设备的研发和制造基地。坂雪岗片区重点发展光机电一体化的通信产业。
（7）宝龙－－碧岭片区
重点发展与显示器件相关的配套产业，包括元器件设计和研发；鼓励发展通信电缆和数字视听产品，特别是为微电子发展服务的材料生产。
（8）大工业区
重点发展电子信息、精密机械、数字视听、生物工程和新材料的现代工业以及高档次上规模的出口加工业，同时为深圳发展大型重化工业提供土地储备。
（9）葵涌－－大鹏片区
葵涌重点发展生物技术、电子信息产业；大鹏重点发展与海洋资源开发有关的产业和生态农业，以及相关的农业和海产旅游业等。
（10）生态农业高新技术产业片区
包括公明光明农业高新技术示范区和东部海洋生物高新技术产业区两部分。公明和光明农业高新技术示范区主要发展成为生态农业高新技术研发、示范和产业化基地；东部海洋生物高新科技产业区主要发展成为海洋生物高新技术研发及产业化基地。
高新技术产业带的建设应有计划、有步骤地予以实施。近期应集中有限资源建成几个重点高新技术产业园区，如市高新技术园区、大工业区出口加工区等。
2．依托高新技术产业带，规划建设好为深圳工业配套的功能片区
（1）福田－－罗湖片区
重点发展诸如服装服饰设计打样、包装印刷设计、珠宝首饰加工等信息化与工业化相联动、制造业与服务业相融合、就业型与科技型并重的都市型工业，为生活居住、金融贸易、行政办公及配套设施提供发展空间。
（2）盐田－－横岗片区
重点发展黄金珠宝首饰业、临港工业和出口加工工业。横岗与盐田之间存在着密切的地域关系，横岗将为盐田提供物流和交通设施等配套服务，并以此为动力，带动现有工业向临港工业方向转化。
（3）新安－－西乡－－黄田片区
新安、西乡重点发展为城市以及高新技术产业带服务的配套产品、物流配套产品和办公用品制造。黄田应利用空运优势，在航空城发展高新技术加工业，并为各片区的发展提供交通便利。
（4）福永高新技术园区
该片区是福永镇2000年规划建设的大型高新技术工业园区，重点发展生物工程等高新技术产业。
（5）沙井－－松岗片区
沙井重点生产自行车、电机和电脑主板零配件；松岗重点发展电子、电脑配套设备、玩具和塑胶等产业。松岗同富裕工业园、燕罗工业区、谭头第四工业区和沙井万亩工业园，将发展与高新技术产业带互相补充、配套的高新技术产业。
（6）坪地片区
重点发展与惠州大石化项目配套的产品，如树脂、橡胶、纤维三大合成材料及工程塑料等，兼顾发展雨伞、鞋、玩具、工艺品和家具等具备一定特色的传统产业。
（7）保税区
沙头角保税区继续加强计算机、软件等高新技术产业和黄金珠宝首饰业的发展。福田保税区重点发展采购、跨境运输、保税仓储、分拨、转口贸易、配送等物流业和光通讯、超大规模集成电路等高新技术产品出口加工业。盐田港保税区重点发展保税运输、港口仓储和物流业。
（四）工业组织结构调整的内容
积极应对我国加入WTO所面临的挑战，通过政府政策宏观引导，建立完善中介机构服务体系，促进多种所有制企业和资本间重组与合并。从“大而全”、“小而全”的分散化生产方式转向以大型企业、企业集团为中心开展专业分工协作，集中与分散相结合的生产方式。在规模经济效应显著的产业建立起大批量生产体制，提高产业集中度，逐步形成以大企业为龙头、中小企业协作配套、适应经济全球化大环境的现代工业组织体系。
1．加大产业内部企业组织结构治理，促进生产要素的集中
在各产业内部，以获取规模经济效益为中心，推进企业购并与重组，使生产要素在重组过程中向优势企业集中。按照规模经济原则，提高重点产业的生产集中度，特别在规模经济效益显著的产业，形成以少数几家大企业、大集团为竞争主体的市场结构。
2．优化国有经济结构，在一般性竞争领域加快国有企业民营化进程
继续探索国有控股企业改革，建立和完善法人治理结构，建立董事会、监事会、经理层各司其职、相互制衡机制，理顺上下级企业关系，形成国有资产的有效运营、监督、管理的体系。提高国有企业行业竞争力和成长性，发挥国有企业在提升工业结构配置关系中先导和带动作用。推进投资主体多元化，广泛吸收外资和民间资本，鼓励企业之间互相持股、参股，促进国有资产有效流动和优化配置。建立劣势国有企业退出机制，除必须承担的少数基础性领域和公用事业外，国有企业增量部分不再进入一般性竞争领域，创造条件使存量部分逐步退出一般性竞争领域，实现国有资产的战略性调整。梳理现有国有企业的优质资产，陆续将其推向市场，将那些在市场竞争中无法生存的企业逐一兼并、破产，鼓励非国有企业对国有小企业兼并与重组，促进国有经济企业组织结构的调整。
|
