5.鼓励投资兴办教育事业。社会团体、企业事业单位和公民个人等都可以依法独立办学。可以采取股份制、股份合作制等形式，也可以与政府部门联合办学。鼓励社会力量参与公办学校生活后勤设施建设；
6.在政府卫生区域规划内依法投资，发展民营医疗机构；
7.鼓励投资经营文化、体育及其他公益性事业。各种文化馆站、体育场所等设施都允许民间投资进入和经营。现有设施可有偿转让给民间投资者经营；
8.鼓励投资开发旅游资源。允许在政府总体规划内建设旅游设施、举办旅行社等旅游企业；
9.鼓励投资经营信息咨询业、中介服务业、房地产业和社区服务业等，鼓励民间投资者认购城乡信用社和城市合作银行的股份，支持民营企业申报自营进出口权，鼓励有条件的民间资本到境外投资。
(二)实行市场化运作，全面创新投资方式。民间投资参与建设的项目必须按市场化方式运行，贯彻“谁投资、谁决策，谁所有、谁受益”的原则。投资方式和法人组成方式可以灵活多样，根据实际情况确定。
1.对于有稳定投资回报的基础设施项目，可以通过招标选择自然人、法人进行建设和经营。
2.对于跨地区的建设项目，根据“谁收益，谁出资”和“联合建设、共同负担”的原则，由各方政府共同组织招标确定法人或自然人进行建设和经营。
3.大力推行BOT或TOT方式。有些基础设施项目可通过建设——经营——转让方式(BOT)，由民间投资建设，建成后经营一个约定的时间后，转让给政府管理。有些已经建成的公益性项目可通过转让——经营——转让方式(TOT)，政府将经营权出售给民间投资者，投资者在约定的时间内通过经营收回投资并取得回报，再将经营权无偿移交给原产权所有人。
民间投资无论采取什么样的方式，都必须实行严格的项目法人责任制。要通过股份公司等项目法人承担建设、经营等各项业务，实现自主决策，自负盈亏，自担风险，做到产权明晰，权责明确。
三、积极拓宽融资渠道
(一)提供平等融资机会。各金融机构要把民间投资作为信贷工作的重要内容。对民间投资项目贷款要和国有项目一视同仁。要改善对民间投资者的金融服务，按照“三有一不”(有市场、有效益、有信誉、不挪用)的信贷原则和利率政策，支持民营企业的发展。
(二)建立和完善各种中介服务组织，搞好服务，为金融机构向民间投资项目贷款创造条件。
(三)支持民间投资者与外商合资合作，允许民间投资项目申请利用国外政府和国际金融机构贷款。同时，推出一批民营企业重点项目对外招商引资。
