(四)行政审批服务大厅审批项目的分类。大厅受理的所有行政审批事项,根据办理的难易程度与申请的可行性,可分为即办件、承诺件、联办件、转报件、否定件五类进行管理。
即办件:程序简单,可当场或当天办结的一般性申请事项为即办件,即办件即收即办,即时或当天办结。
承诺件:申办者提出的申请事项,需经一定时间审核或现场踏勘等,不能当场办结的为承诺件,承诺件收件后按照办事程序和承诺时限组织人员审核或踏勘,在公开承诺的时限内办结;承诺件所涉及的内容,如属于部门相互协作办理的事项,应由首受窗口单位自行办理,不得要求服务对象去办理相关手续。
联办件:重大事项或申办者申报的事项需要两个以上行政部门审批的为联办件,联办件实行“并联式”审批,由联办件的主送机关单位窗口,向管委会办公室提出申请,由管委会办公室牵头,主持召开联审会,明确联办件的责任单位,组织和督促各有关部门在承诺时限内办结。
转报件:服务对象的申请事项属于本级政府初审,并转报上级部门审批的为转报件。转报件由服务对象申请事项的主送机关单位窗口受理,转报件受理后,窗口单位应尽快与上级主管部门联系,负责全过程办理。
否定件:服务对象的申请事项,经业务受理窗口初审,不符合法律、法规及有关政策规定的,以及经现场踏勘、调查核实,不具备批准条件的为否定件。服务对象提出的申请,能够当场或当天认定为否定件的,应当场或当天认定,并予以答复对项目内容较为复杂,无法当场或当天认定的,可按承诺件予以处理。服务对象对否定件有异议的,由管委会办公室会同项目主管部门予以复核、认定并反馈服务对象。
(五)行政审批服务大厅的网络设置。大厅网络应按照科学、合理、安全、适用、便于操作的原则设置。一般由内部局域网子系统、测览查询子系统、职能部门业务子系统3个部分组成。
1.内部局域网子系统:该系统又分为(1)窗口管理系统,应用于各办事窗口,系统根据登录指令自动判断所属服务窗口,进行相应数据处理;(2)大厅管理系统,应用于大厅管理部门,可以跟踪、催办、查询各窗口的业务,并可以输出各窗口的业务统计报表及整个大厅的汇总报表;(3)办公自动化系统,应用于内部公文流转,共享大厅数据资源。
2.测览查询子系统:该系统分为(1)交互式智能查询系统,与大厅数据服务器联网,可共享大厅服务器的数据,提供实时交互信息(2)信息发布平台,提供大厅简介、办事指南等静态查询功能。
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