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重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划对外经济贸易重点专题规划的通知

  ——通信、邮电领域。充分利用好现有的电信、数据、电视的网络资源,加快重庆信息港的建设。对电信中的局部领域,可先以合资、合作经营方式对外开放;逐步放开电信经营业务,利用外资发展数据业务和互联网接入服务;鼓励我市电信企业、高科技信息企业与跨国公司合作投资增值电信业务;加快电信企业的联合、购并与重组步伐,提高其参与国际竞争的综合实力。拓展我市邮政速递业务,建设邮政速递营销中心和快件监管中心,为完善物流提供配套服务。
  ——教育领域。努力开拓新的交流合作渠道,争取更多的外国专家、学者、教师来渝考察、讲学和进行合作研究,扩大对外国来华留学生的招收范围,委托中介机构招收外国来华留学生和华人华侨子女,为其开办短期汉语培训班或来华留学预备学校。加快建立国际学校进程,为在重庆地区工作的各类外籍人士解决好子女教育的后顾之忧。
  ——中介服务领域。加大内联外引力度,引进并利用好国际、国内知名商展、广告、咨询、法律、会计等公司的声誉和客户网络,全面提升我市中介服务整体水平,建立和完善与我市对外经济贸易、文化交流、商贸流通、科技发展、产业更新相适应的中介服务贸易体系。
  ——旅游领域。引进国际知名旅游集团的先进管理方式,建设风格多样、各具特色的旅游设施,提高我市旅游产业的国际化和现代化水平;着力抓好以长江三峡、都市旅游和大足石刻为代表的旅游精品建设,充分挖掘优势旅游资源、开发培育新的旅游景点和特色旅游区。加强与海外大旅游集团、国际旅行社以及驻外机构的联系和交往,主动上门促销,利用现代通讯网络,建立网上促销系统。
  ——运输领域。引进资金雄厚、技术先进、拥有全球网络管理的大型物流业跨国公司,促使我市尽早构建现代综合物流产业,加强港口、铁路、公路和空港的建设,形成一个畅通的区域性国际物流网络系统,建设长江上游功能较完善的对外开放口岸和辐射西部地区的国际货物物流中心。
  ——商贸领域。引进国际上知名商贸跨国连锁公司来渝设立合资、合作的国际商贸公司、商业分销中心和大型连锁商场(店),改造嫁接现有的国有商贸企业。大力发展电子商务和网上交易、连锁经营、仓储式经营、物资配送等新型商业经营业态。
  2.扩大服务贸易出口
  我市服务贸易出口要实现市场战略的重大转变,从过去零散地、自发地向海外出口,转向以产业和区域深度开发为重点的战略性突破,以适应我市产业升级与结构调整。
  ——积极寻求优势服务行业扩大出口,坚持以进带出、进出结合,充分发挥我市服务业的比较优势,在出口市场布局上实现“从点到面、从单个项目输出到产业转移”的深度开发。
  ——继续扩大旅游、对外工程承包、劳务合作、商业和货运等优势产业的出口,并注重电信、金融、医疗、教育等发展潜力较大行业的出口。
  ——服务业对外进行投资坚持分层渐次推进。重点实施我市商业和教育“走出去”战略。商业领域通过设立商业批发、零售分拨中心或连锁商场等方式,重点开拓东南亚、南亚、非洲、拉丁美洲等重点市场;教育领域应鼓励并支持我市专家、学者、教师出国考察、讲学和进行合作研究。
  ——服务贸易扩大出口,除向国外服务业进行直接投资外,还应积极探索采取合资合作、股权拍卖、战略联盟、联合经营等多种方式,推进我市服务贸易企业进入国际市场。
  3.合理规划服务贸易重点发展区域,大力促进我市服务贸易的发展
  进一步扩大服务贸易领域的开放,立足高起点地吸引外资,形成两个重点,以点带面,服务我市西部大开发“一城两翼”(即构建都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区)的战略规划,全面促进我市服务业和国际服务贸易的发展。
  ——以渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区和渝北区为重点,积极、有序地推进金融、旅游、保险、电讯、专业服务等领域的对外开放。大力发展第三产业,重点发展金融、商贸和科技教育文化产业,积极培育房地产业、餐饮业、都市旅游业、娱乐业等新的经济增长点,同时结合重庆的信息港建设,形成西部的金融贸易中心、生产要素配置中心、信息集散中心、会展中心,使重庆成为外部资源进入我国西部的桥头堡。
  ——以江北国际机场、九龙坡港区为重点,扩大航空和长江“黄金水道”运输领域的对外开放,进一步完善渝北区和九龙坡区作为国际空港、长江上游最大港口的基础设施建设,形成人流、物流、资金流和信息流的集散中心。
  4.积极培育服务贸易大型企业集团
  进一步加快服务贸易发展步伐,逐步组建在主要服务出口行业中的大型企业集团,给予其应有的经营自主权,使企业在国有资产存量的划拨、委托管理和兼并等方面享有较大的自主权。
  ——组建大型企业集团要以实施名牌战略为重要基础。我市已拥有一批知名度较高的商标和名牌企业,以这些知名企业和商标为龙头,组建服务贸易大型企业集团,开拓国际市场,发展海外业务。同时,着手重点培育一批有发展潜力的服务贸易企业进行海外投资和开办海外服务企业。
  ——重点培育国际货运代理运输、商业贸易、外派劳务合作中介、技术服务贸易、国际国内展览、广告宣传类等服务贸易企业集团,为其营造宽松的外部环境,以促进起我市国际服务贸易迅速发展。
  五、改革和发展的政策


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