保持房地产业的持续健康发展。加大土地推出力度，加快已推出土地的交地步伐。今年要完成净地交付150-200公顷。加快市区旧城拆迁和非成套房改造。建立多层次的住房供应体系，尽快组织实施廉租房管理办法（草案）和经济适用房的实施方案，以解决低收入失业人群住房困难。
进一步转变思想观念，促进我市民间投资持续快速发展。认真贯彻落实《关于促进和引导我市民间投资的若干意见》（甬政发〔2002〕49号）的文件精神，加快行政性垄断行业改革步伐，争取民间资金投入基础设施和社会公共事业实现新的突破。创新基础设施项目管理模式，研究出台基础设施项目委托经营办法。
参照省政府政策，研究出台我市的环保项目贴息和补助政策。
改善投资环境，加强招商引资，积极拓宽融资渠道。坚持以临港大工业、电子信息产业和服务业为重点，进一步深化项目研究，强化针对性招商。继续抓好浙洽会签约项目的跟踪落实。积极争取国际金融组织和外国政府提供环保和城市基础设施项目低息或无息贷款。继续做好国债资金的争取工作。进一步加强清费治乱的力度，整顿价格秩序，规范价格行为，不断优化我市的投资环境。
（二）努力保持出口的持续增长。
采取多种办法有效缓解外贸企业的资金紧张问题。继续积极向上衔接，争取更多的退税指标。进一步落实出口退税托管帐户质押贷款政策，各商业银行要进一步提高托管贷款的质押率，质押贷款不能抵冲原有贷款规模，切实缓解出口企业资金周转的短期困难。进一步加强银企沟通和合作，增强互信。继续动员更多的企业走出去，直接参与国际市场的竞争。加强对已获权企业出口实务的培训，进一步提高用权率。坚持实施市场多元化战略和科技兴贸战略，引导企业加强国际营销网络建设，积极调整产品结构，不断提高产品的技术档次，增强在国际市场上的应变能力和竞争力。积极探索行业协调自律的有效途径和办法，减少行业内的无序竞争，提高出口效益。
三、增强港口竞争力
继续加快港口基础设施建设和以港口为龙头的集疏运网络建设。尽快促成北仑三期集装箱堆场建设，要争时间、赶速度，按照2004年2个泊位投入使用的要求，加快北仑四期建设的前期工作和四期工程的有关道路、供水、供电等配套设施建设，并着手研究北仑集装箱五期工程的开发建设方案。进一步健全和完善港口集疏运网络体系，增加港口增值服务，加快推进相关工程建设。花大力气改善口岸环境，学习上海经验，抓紧建设国际物流信息平台，提高通关报验速度。
