(三)拟上市公司要以《上市公司治理准则》为指导，按照先改制后上市的原则，注重建立合理制衡的股权结构，健全公司法人治理结构。拟上市公司改制重组时应分离其社会职能，剥离非经营性资产。非经营性机构、福利性机构及其设施不得进入上市公司。
三、实施对上市公司的分类指导，推进上市公司资产重组
(一)上市公司所在地政府要从上市公司的长远发展出发，研究上市公司深化改革和加快发展中存在的问题，提出解决办法，采取切实措施，实施分类指导。
1.对主营业务突出、盈利水平高、核心竞争力较强，具有再融资资格的上市公司，要加快建立现代企业制度，提高研究与开发能力，增强再融资能力和扩张能力。
2.对经营业绩起伏较大、主业不突出或产品竞争力不强、处于微利或亏损边缘，无再融资资格的上市公司，重点是加强企业管理，积极调整产业和产品结构，增强核心竞争力和主营业务盈利的能力，尽快恢复再融资功能。
3.对行业前景不佳、债务负担沉重、亏损或潜亏严重的上市公司，重点是加快重组、强化规范运作，采取一户一策的方式，进行专题研究、全过程跟踪协调。
(二)要把上市公司的资产重组作为提高上市公司整体质量的重要途径。上市公司的资产重组要与加快支柱产业发展、抓好“五个一批”工程相结合。
1.对连续两年亏损、丧失再融资能力或存在其它风险，如债务负担重、严重潜亏的上市公司，原则上都应当进行资产重组。“壳”资源的利用应实行两个优先，一是优先向我省电子信息、医药化工等六大支柱产业和高新技术产业转移；二是优先向国家和我省的重点优势企业倾斜。
2.对主营业务相同、资产规模较小的上市公司，可通过吸收合并等方式进行整合，腾出“壳”资源，用于发展支柱产业和高新技术产业。
3.对以我省的“做大做强一批”、“引进扩张一批”和“鼓励扶持一批”企业为主体的资产重组，各地政府要在政策上给予积极支持和扶持，切实做好协调和服务工作。
(三)涉及上市公司控股权变更的资产重组，要严格按有关法律法规的要求，对重组方的资格和实力进行认真考察，严禁以炒作为目的的资产重组。在资产重组过程中，要规范操作，准确规范地进行信息披露。
四、加大对拟上市公司的培育力度，为企业股票发行上市积极创造条件
