江苏省政府批转省民政厅等部门关于对发展
社会福利事业实行政策扶持意见的通知
（苏政发[2002]96号 2002年8月19日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省政府同意省民政厅、计委、经贸委、公安厅、财政厅、教育厅、劳动保障厅、环保厅、国土资源厅、建设厅、卫生厅、交通厅、人防办、工商局、物价局、通信管理局、广电局《关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见》，现发给你们，请认真贯彻执行。
关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见
（省民政厅、计委、经贸委、公安厅、财政厅、教育厅、劳动保障厅、环保厅、国土资源厅、建设厅、卫生厅、交通厅、人防办、工商局、物价局、通信管理局、广电局 二00二年七月）
积极推进社会福利事业的社会化，引导社会力量兴办社会福利事业，是解决社会养老和孤残儿童收养、康复问题的重要举措。为推进我省社会福利事业的改革与发展，现对我省发展社会福利事业实行政策扶持提出如下意见：
一、享受政策扶持的范围
依照民政部《
社会福利机构管理暂行办法》(民政部1999年第19号令)举办的以老年人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴为主要服务对象的社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、残疾人寄养康复站、老年公寓、老人护理院、临终关怀医院、老年活动中心(站、室)、敬老院、托老所等社会福利事业单位，经县级以上民政部门审核和审批，凭民政部统一制发的《社会福利机构设置批准证书》，可享受有关政策扶持和优惠。属于医疗机构的，先按《
医疗机构管理条例》的有关规定办理相关手续。
二、加大对社会福利事业政策扶持的力度
(一)经民政部门批准设置的社会福利机构，有关部门应优先办理法人注册登记。对符合城市规划的新办社会福利机构项目，计划部门优先审批项目；国土资源管理部门优先安排建设用地；建设部门减免城市基础设施配套费；教育部门免收教育地方附加费。社会福利机构的建设用地，按照法律法规规定，应当采用划拨方式供地的，应予划拨供地；应当采用有偿方式供地的，在有偿使用费的标准确定上可给予适当照顾。社会福利机构新建房屋产权登记费，执行房屋他项权登记费标准。采用多种所有制形式创办的社会福利机构，有关部门要明确其产权关系，防止发生产权纠纷。
(二)为老年人、残疾人、孤残儿童等提供养护、托管、康复服务的社会福利机构，其用水用电按居民生活类价格执行；安装、使用电话等有关电信业务，执行住宅电话资费标准；安装有线电视减半收取初装费，月收视维护费按居民收费标准执行；污水排污费暂不征收；地下水资源费、治安联防费以及按职工人数收取的城市人防建设资金予以免收，人防工程易地建设费、绿化费减半收取。老年服务机构自用房产、土地、车船，按《财政部、
国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税[2000]97号)规定，暂不征收房产税、城镇土地使用税、车船使用税；对社会福利机构救护车及生活用车养路费，按有关政策由福利机构报请交通主管部门审核后减免征收。立足社区和面向社区的福利服务设施可免收物业管理费；对社会福利机构兴办的安置残疾人的福利企业，按照国家税法规定享受优惠政策。社会福利机构的福利企业下岗职工，从事社区居民服务业的，享受
国家计委《关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知》(计价格[2002]656号)规定的优惠政策。
