（三）加强税收征管，继续认真贯彻《
国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》（国发〔2000〕2号）精神，严格依法治税，减少税收流失，努力增加税收收入。
（四）严格落实“收支两条线”政策，加强对预算外资金的征收管理。
四、2003年财政支出政策要点
（一）各级财政的支出安排要按照“量入为出，量力而行”的指导方针，合理安排资金，确保财政收支平衡。
（二）保证重点支出，加大支出结构的调整力度。
（三）严格控制和压缩一般性财政支出，坚持勤俭办一切事业。
（四）2003年财政支出安排的重点是：
1.保证教育、科技、农业等支出达到法定增长比例；
2.保证扶贫帮困、再就业、社保等事关社会稳定的社会保障的支出；
3.妥善安排农村税费改革所需的配套资金，确保农村义务教育、政权建设资金的及时、足额到位；
4.保证市委、市政府确定的事关宁波经济和社会各项事业发展大局的重点工程、重点项目的投入；
5.保证市委、市政府已经确定的各项经济政策的落实、行政事业单位增资翘尾、政府机关基本运转、货币分房政策兑现等各项支出的需要。
五、预算编制的主要内容和要求
（一）2003年财政预算包括收入预算和支出预算，并按规定编制政府采购预算。收入预算包括财政拨款（补助）、预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、下属单位上缴收入。支出预算按照“人员经费和公用经费优先保证，项目经费根据需要和财力可能进行安排”的原则，根据财政部《2003年政府预算收支科目》有关规定进行编制。各部门在编制收支预算同时，还必须按照政府采购的有关规定，对纳入采购目录的项目及资金编制政府采购预算。
（二）继续实施部门预算，在前两年试点工作的基础上，2003年市本级部门预算编制将扩大到一级预算单位，并涵盖一级预算单位下属各行政单位和存在财政拨款关系的各事业单位，按照“一个部门一本帐”的要求，与本部门支出相对应的各项收入都应纳入部门预算范围。2003年市本级部门预算具体编制办法由市财政局另行制定下发，各县 （市）、区也要积极创造条件，进一步扩大部门预算编制范围。
