三是摸清了情况,确定了应脱钩的市场数。按照国发〔1998〕41号和赣府发〔1999〕2号、17号文件规定的要求,全系统经过自上而下反复调查核实,确定全省应脱钩的市场为806个,并完成了806个应脱钩市场的资产评估,债务清理工作。经评估、属于工商部门的市场资产总值为76712万元,市场债务25964万元,净资产为50748万元。
(三)破解难题,抓紧抓实,为市场办管脱钩工作按期顺利完成积极努力。
2001年9月14日电视电话会议以后,各设区市工商局认真贯彻落实省政府电视电话会议精神。2001年10月29日,省工商局又及时召开各设区市工商局长会议,进一步听取了各设区市市场办管脱钩工作情况汇报,要求各级工商部门要在当地党委、政府的领导下,继续努力,破解难题,抓紧抓实,按期完成市场办管脱钩工作。全省工商局长会议后,各设区市工商部门迅速贯彻省局领导指示,紧锣密鼓,抓紧工作,派出工作组赴市场办管脱钩难点县、市进行督导。11月23日,国办发〔2001〕83号文下发后,省政府及时下发了赣府厅字〔2001〕165号内部明传,要求全省各级政府和工商部门要不折不扣地贯彻落实国办发〔2001〕83号文件精神,坚决完成市场办管脱钩任务。12月3日,省工商局党组会上又就全省市场办管脱钩工作进行了再部署。省工商局殷国光局长多次督促未完成市场办管脱钩工作的设区市局局长,督办市场办管脱钩工作,要求他们必须按照国务院的要求完成任务。各设区市工商局按照省政府、国家工商总局和省局党组的要求,尽职尽责,为全省工商体制改革市场办管脱钩工作的顺利完成作出了积极努力。
由于省委、省政府的高度重视,各级党委、政府、有关部门及全省工商行政管理机关的共同努力,2001年12月7日,全省市场办管脱钩工作按期顺利完成,应脱钩的806个市场全部移交给地方政府管理,移交市场资产为76712 万元,市场债务25964万元,分流人员3321人。
五、积极解决存在的问题
省委、省政府、国家工商总局的高度重视和正确领导,各级党委、政府狠抓落实,各有关部门的积极配合和工商系统广大干部职工的积极理解、支持和参与,全省市场办管脱钩工作按期顺利完成。但办管脱钩后,市场出现的一些新问题不容忽视;市场债务人的变更和分流人员到位还要做大量工作。
(一)市场管理出现一些新情况、新问题。
主要表现在:市场开办者和服务机构职责不到位,市场内脏、乱、差情况突出,重收费、轻管理现象严重;有的市场安全工作松懈,存在隐患;有的对入场经营者把关不严,一些地方在工商体制改革办管脱钩后,市场的经营秩序不够好等。
为及时解决市场办管脱钩后,市场出现的新情况、新问题,进一步规范市场服务机构运作,加强市场规范管理,今年5月13日,省政府下发了《
江西省人民政府办公厅关于进一步做好集贸市场规范管理工作的通知》(赣府厅发〔2002〕21号),要求各级政府、有关部门、市场开办者和市场服务机构,按照各自的职责,加强市场规范管理,着力解决市场中出现的突出问题,维护正常的市场秩序。