(一)深入学习,提高认识,将统一思想认识贯穿于市场办管脱钩工作的全过程。
省工商局党组将统一思想认识贯穿于市场办管脱钩工作的全过程,始终强调各级工商局要认真学习,提高认识,将思想认识统一到党中央、国务院的重大决策上来,统一到省委、省政府和国家工商总局的部署上来;始终把市场办管脱钩工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动,作为工商行政管理体制改革的重要内容,作为实现职能转变,加强队伍建设的重要举措,作为一项严肃的政治任务和重大原则问题来对待,着力解决好基层存在的由于市场办管脱钩怕经费难保障、怕人员难分流、怕关系难处理的“三怕”思想问题,坚决克服“情难却、利难舍”的本位主义思想,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,知难而进,破解难题,积极主动按照省政府文件规定,组织实施市场办管脱钩和移交工作。各级工商行政管理机关层层召开会议,认真学习,把解决领导和领导机关的认识作为重点,来带动全系统对工商行政管理体制改革的认识。省局多次召开党组会、局长办公会和市、县局长会议,认真学习传达国务院、省政府和国家工商总局关于做好市场办管脱钩工作的一系列指示精神。针对少数地方对市场办管脱钩工作认识不到位,态度不坚决,进展迟缓的问题,省局曾多次组织工作组深入市县进行指导、督促和检查,发现问题及时解决。通过反复学习、动员、部署,全系统上下统一了思想、提高了认识,增强了做好市场办管脱钩和人员分流工作的主动性和积极性。
(二)尽职尽责,精心操作,为全面完成市场办管脱钩做了大量的前期工作。
一是制定了行之有效的实施方案。国发〔1998〕41号和赣府发〔1999〕2 号文件下发后,为确保我省工商体制改革任务的完成,省工商局将市场办管脱钩和人员分流工作作为整个工商行政管理体制改革的关键和重点来抓,多次组织人员深入市县进行调查,并赴浙江、江苏、上海考察学习,在此基础上代省政府草拟了我省市场办管脱钩和移交工作实施方案,省局先后三次召开地、市局长和部分县、市局长会议征求意见,讨论修改方案。蒋仲平副省长两次亲自主持省工商行政管理体制改革领导小组会议充分听取部分专员、市长和县、市讨论修改的意见。经过7 次反复修改后,于1999年5月经省政府常务会议通过,下发了《关于江西省工商行政管理市场办管脱钩和移交工作实施意见》(赣府发〔1999〕17号),明确了我省市场办管脱钩和移交工作的指导思想、脱钩移交范围、移交方式、移交程序、原则和要求以及人员分流的原则、方法,为全省市场办管脱钩和移交工作全面完成打下了良好的基础。
二是在省委、省政府的领导下,认真搞好协调工作。省工商局就全省市场办管脱钩工作情况多次向孟建柱书记、黄智权省、蒋仲平副省长等省委、省政府领导同志作专题汇报,得到省委、省政府领导的高度重视。2001年7月27日,朱总理考察国家工商总局工作时就工商系统市场办管脱钩作出重要指示后,省委、省政府研究决定充实调整了江西省工商行政管理体制改革领导小组成员,9月4日,省政府组织召开了全省工商体制改革领导小组会议,副省长、领导小组组长蒋仲平出席会议并讲话。全省有脱钩任务的县级以上人民政府均成立了市场办管脱钩工作领导小组,由政府分管领导任组长,组织、人事、编办、财政、劳动保障、监察、计委、经贸委、工商等部门负责同志参加,负责指导和协调市场办管脱钩工作的开展。
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