(四)积极扶持小型便民早点店。市区各街道要按照合理布局，统一管理的要求，积极扶持发展面向大众的便民早点店。要以社区为单位，分批整改现有未达标的早点店。对街头巷尾无序流动、影响市容的早点摊，采取退路入室等措施，纳入有序监管。对设施简陋、破旧的早点店，要帮助其改造完善，促进经营条件和经营档次的全面提高。
四、扶持政策
早餐经营属微利行业，在积极推进早点工程建设中，各地和有关部门已有的一些行之有效的政策措施要继续坚持。同时，要根据对早点业规范完善和提升发展的要求，制定新的鼓励和扶持政策。
(一)为培育早点连锁企业和特色风味店，对其新设的网点给予必要的补贴。经验收确认，对达到早点食品质量卫生标准的连锁企业新增网店，每家补贴1万元；对达到早点食品质量卫生标准的特色风味店新设网点，每家补贴5000元。
(二)各区政府要督促街道改造和发展小型便民早点店，对辖区内开设的早点网点，经验收确认，给予每家一次性补贴5000元，各区政府等额配套，由街道补贴早点经营业主。
(三)对达到早点食品质量卫生标准的早点企业，经确认后，其所缴纳的营业税和所得税属于地方收入部分，按减半额先征后返，一定三年不变。凡吸纳下岗职工一半以上的，享受市政府的有关优惠政策。
(四)对租用直管公房的早点经营企业，其租金减半收取。社区建造便民早点店用房，由街道选址并负责建造，免去相关的规费，廉价出租给早点经营者，街道收支相抵后的经济负担，由各区政府补偿。
(五)市财政每年安排200万元资金，主要用于扶持海曙、江东、江北区发展早点网点。市级补贴的发放，经市贸易局和财政局验收确认后，拨给有关的区，由区直接补贴给街道和企业，不得移用。有关区也要按照1：1的补贴标准配套。
五、组织领导
(一)要进一步提高认识。各地、各部门要切实把早点工程建设作为政府的民心工程和实事工程来抓，作为落实“三个代表”重要思想的具体体现，增强工作的责任心和主动性。要按照我市早点工程建设的工作目标，结合本地区、本部门的实际，制订和完善早点工程建设规划。市及县(市)、区要建立由贸易部门牵头，规划、城管、卫生、环保、工商等部门配合的工作网络，着重抓好辖区早点的发展布局、日常检查、提高完善、考核奖惩等工作。要因地制宜建立餐饮协会早餐分会组织，组织早点业开展行业自律。街道、社区要把发展早点餐饮作为创建文明社区的一项重要内容，立足自身条件，积极扶持和发展面向大众的便民早点店。
