为了加强对全市港口工作的领导和管理,市港口局成立后,市港口规划建设管理委员会继续对事关港口发展的重大问题进行协调,市港口规划建设管理委员会办公室设在市港口局。
现宁波港务局实行政企分开,将港口行政管理职能划转给市港口局,同时,按照现代企业制度建立宁波港集团公司,并享受现代企业制度改革的有关优惠政策。对现宁波港务局承担的社会职能逐步进行分离,推向社会。
宁波港集团公司要以发展为目标,以市场为导向,积极参与市场竞争,加大港口开发建设力度,不断完善港口服务,不断提高港口作业效率,不断降低港口自身运作成本和客户服务成本,不断扩大港口服务腹地,努力建设成为国际一流的港口企业。
三、大力培育航运市场,创造公开、公正、公平,规范有序、运作高效的市场环境
依法治港,依章治港。要依照国家、省有关法规,加强对港口及相关行业的管理。同时,制定和健全我市港口业发展的法规,尽快制定和完善宁波市港口管理条例、宁波市水上交通管理条例、集卡运输业、堆场服务业、国际货运代理业和内贸运输代理业等管理办法,使港口规划、建设、管理和运输服务做到有法可依,为港口服务业相关的经营主体创造公开、公正、公平和规范有序、高效运作的法制环境。
要高度重视中介组织在港口发展中的重要作用,培育和规范港口服务行业的中介组织,发挥其在政府与企业间的桥梁作用和行业内部企业间的自律作用,以及与其它相关中介组织间的协调和沟通作用。要创造条件,积极培育集卡运输业、堆场服务业、船舶运输业的中介组织。各有关行业协会要引导会员企业规范服务、文明服务、创新服务,加强自律,积极协调和沟通,提高中介组织的服务能力和水平,创造一流的行业服务,创造一流的行业发展环境。
要改进工作作风,增强服务意识。港口管理和生产、经营、服务部门要围绕加快港口发展的大局,建立和健全改进工作作风、优化服务的制度,以服务对象的发展作为工作的着力点,创新服务,在服务中求得港口和自身发展。要加强部门间、企业间的相互沟通和协调,创造亲和、柔性、互利、顺畅的市场环境。
进一步扩大和开放港口服务市场,积极有序发展港口船舶检修、外轮供给、理货、货运代理、信息、保险、海事、海员接待等服务,加强服务市场管理,规范经营行为,完善和增强港口服务功能,塑造良好的港口形象。
四、逐步扩大口岸海港开放范围,不断改善口岸服务环境,提高通关效率,降低通关成本