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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区供销社关于进一步深化企业内部改革指导意见的通知

  (四)建立健全监督约束和自我调节机制,促进企业健康发展强化产权约束机制,形成相对合理的多元化产权结构,加强股东之间的互相监督,利用多元股东的利益制衡,加大所有者对企业的监督约束力度。董事会要切实加强对经理层执行决策的督促、检查。监事会要切实履行好对公司董事会决策、经理层经营行为和公司财务活动的监督职责,必要时可借助外部执法监督机构、中介组织的力量,从外部加强对企业的监督,使内部监督与外部监督有机地结合起来。监事要增强监督意识,提高自身素质和监督水平,自觉维护所有者的权益。
  强化制度约束和内部监督。根据体制创新和企业发展的需要,抓好制度建设与创新,建立健全各项规章制度,认真落实和完善各种责任制,改进考核与奖惩办法,把企业的各项活动纳入规范管理的轨道,做到依法经营,按章办事,确保企业健康运行。加强内审机构和内审队伍建设,强化审计监督,健全企业内控制度,严格实行经营者在任、离任审计和经营者档案管理制度。进一步加强财务监督,完善向社有企业委派财务总监、财会负责人制度。要把建立现代企业制度与加强企业党的建设结合起来,充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用;积极推行企务公开制度,发挥职代会、工会在民主决策、民主管理和民主监督方面的积极作用。
  强化市场主体意识,提高企业适应环境和自我调节能力,要依据市场、政策的变化,及时协调好企业与各方面的关系,为企业发展营造良好的内外部环境。
  (五)加强企业管理,提高经济运行质量
  企业要转变管理观念,树立市场竞争、以人为本、科技兴企、以法治企、鼓励创新等观念,高度重视基础管理,建立严格、科学、规范的内部管理体系,实现企业由粗放型管理向科学型管理的根本转变。
  要重视和加强企业发展战略研究。在充分研究市场变化的前提下,根据国家产业政策,从企业实际出发,研究制定企业发展战略,明确企业发展方向,突出核心竞争力的培育,并相应进行业务、资产结构和组织结构的调整。
  要根据企业组织形式、经营业态的不断变化和企业经营结构调整、资产重组等新情况,建立健全以所有者权益为中心的财务管理制度,完善企业财务约束机制,规范企业财务行为,实现企业财务管理制度的规范化和国际化。
  要积极引进和推行适合企业实际的现代管理模式、方法及手段,着重规范重大投资项目、市场营销、成本控制、质量、安全等环节的管理;大力推进企业信息化建设,运用现代信息技术,提高管理效率和管理水平。


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