北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅
关于完善农村义务教育管理体制文件的通知
（京政办发[2002]47号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《
国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发〔2002〕28号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合本市实际提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、充分认识调整和完善农村义务教育管理体制的重要意义
农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制，是党中央、国务院在新形势下就发展义务教育做出的重大决策。认真贯彻《通知》精神，实行区县人民政府对农村义务教育负主要责任，对于切实减轻农民负担，增强农村义务教育的保障能力，促进本市义务教育高标准、高质量、均衡发展具有重大而深远的意义。各级政府和教育行政部门要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，增强紧迫感和责任感，认真做好调整和完善农村义务教育管理体制工作。
二、明确责任，确保本市完善农村义务教育管理体制各项工作的落实
各级政府要认真按照《通知》精神，落实各自办学责任，今年内全市10个远郊区县要全部按照新的农村义务教育管理体制运行。农村中小学教职工工资由区县政府集中管理和统一发放，九年义务教育阶段免收学生杂费。到2005年农村地区中小学全部执行新的公用经费定额标准。
市教育、农村、财政等行政管理部门要加强统筹规划和政策引导，加大财政调控力度，保障农村义务教育事业持续健康发展。
区县政府对农村义务教育的改革与发展负主要责任。要因地制宜地制定农村义务教育发展规划，积极稳妥地推进中小学结构布局调整，建设好每所农村中小学，促进农村义务教育均衡发展；加强对中小学校长和教师的管理，统一发放中小学教职工工资；指导学校全面实施素质教育，提高教育质量。
乡镇政府应承担相应的义务教育办学责任。根据国家有关规定，积极筹措教育经费，努力改善办学条件，切实提高教师待遇，支持农村义务教育的发展与完善。
三、做好完善农村义务教育管理体制的几项重点工作
