6、努力提高执法队伍的政治素质和业务素质。要建立一支忠于人民、熟悉法律、有较高职业道德和敬业精神的执法队伍。为此,要采取多种形式,不断加强执法人员的培训工作,建立较稳固的培训基地和多层次的培训网络,充分利用现有的党校、干校、团校、法律院校和法律培训中心及专业法培训学校,针对不同的培训对象,设立相应的法制课程,并注意发挥各级普法讲师团的作用。要建立健全公务员和司法人员资格考试和业务考核制度,不合格者不能上岗。要高度重视和加强执法队伍的思想作风建设,健全规章制度,规范执法行为。对清正廉洁、秉公执法的要表彰奖励,对违法违纪的要严肃查处,认真解决思想、作风、成分等“三不纯”问题,纯洁执法队伍,提高执法水平,树立良好的执法形象。
三、组织实施
依法治省是一项宏大的社会系统工程,涉及面广,任务繁重,必须加强领导,采取有力措施,认真组织实施,确保依法治省工作健康顺利发展。
(一)切实加强领导,制定具体实施规划。在各级党委统一领导下,动员和依靠社会各界力量,积极参与,加强组织协调,齐抓共管,各负其责,把依法治省工作摆到重要议事日程,作为一项长期的战略任务来抓。各级政府和法院、检察院要制定依法治理具体实施规划,加大依法治省工作力度。要定期向党委和人大及其常委会汇报依法治理工作情况,及时取得指导和支持。各市、地、县(市、区)和各系统、各部门都要按照依法治省的要求,结合本地区、本系统、本部门实际,制定依法治理规划,做到总体有规划、年度有安排,及时进行部署,定期组织检查,搞好阶段性和年终总结。各级都要强化依法治理领导机构和办事机构,充分发挥组织、指导、协调、检查、监督作用。各级政府应把开展依法治理工作的经费列人财政预算。
(二)层层落实责任制,切实抓出成效。要采取条块结合,以块为主的方法,一级抓一级,从省到各市(地)、县(市、区)、乡(镇)及各部门、各系统都要把依法治理工作落实到每个主管部门和主管领导干部,并纳入干部任期责任目标,作为政绩考核、奖惩和任用的重要依据。对依法治理成绩显著的单位和个人要予以表彰奖励,对抓得差的单位要帮助促进。同时,要坚持属地管理的原则,各系统要加强基层单位依法治理工作,主动争取当地政府的领导和支持,实行共同治理,不断提高依法治省的综合效应。
(三)以点带面,总体推进。各地要坚持循序渐进、稳步发展的原则,针对不同地区、不同部门、不同行业的特点,深入研究探讨依法治理的新问题、新方法、新途径,分别抓出一批典型,总结经验,加以推广,以点带面,总体推进,务求实效,切忌做表面文章,搞形式主义。
(四)充分发挥新闻媒介作用,形成良好的舆论氛围。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和采取文艺演出、知识竞赛、法律咨询等有效形式,大力宣传依法治省的战略意义,指导思想和目标任务。动员和引导广大干部和群众积极参予依法治理活动。要有计划有重点地宣传报道严格依法行政、公正司法、自觉守法的先进典型和依法治理的典型经验。要对有法不依、执法不严、严重违法违纪的典型案件公开曝光,进一步提高法制宣传教育的社会效果。