宁夏回族自治区人民政府办公厅关于清理
整治非法金融活动的通知
（宁政办发[2002]116号 2002年8月3日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
近年来，我区认真开展了金融“三乱”(乱办金融业务、乱设金融机构、乱集资)和“两非”(非法金融机构、非法金融业务活动)清理整顿工作，取得了阶段性成果，对维护良好的金融秩序、创建金融安全区、促进经济发展起到了积极作用。近日，人民银行银川中心支行按照人民银行西安分行的要求，会同自治区工商联对全区金融“三乱”、“两非”情况进行了调查，发现部分地区存在“光彩互助储金会”、“互助合作基金会”等非法金融机构．违规开展金融业务活动，破坏了国家金融政策的严肃性，在一定程度上对我区正常的金融秩序造成了不利影响，极易引发金融风险，成为金融和社会稳定的一大隐患。为此，自治区人民政府决定，从8月到年底，在全区范围内开展打击金融“三乱”，“两非”专项整治活动，以维护正常的金融秩序，确保我区金融市场健康有序运行。现将有关事项通知如下：
一、整治工作的步骤
(一)自查阶段(8月1日至9月30日)。各市、县(区)对“三乱”、“两非”问题进行全面清查。要按照有关法律法规，制定专项整治工作方案，对各种“基金会”、“储金会”等非法办理金融业务的情况逐一进行排查，定性、汇总。
(二)处置阶段(10月1日至11月30日)。按照国务院《关于
非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，对发现的金融“三乱”、“两非”活动，要责令其立即停止非法金融业务活动，并尽快对已吸收的存款和发放的贷款进行清退和清收。要根据中国人民银行《整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案》中“谁主管、谁整顿，谁批准、谁负责，谁担保，谁负责”的要求，会同有关部门成立债权债务处理工作组，制定取缔工作方案，按照取缔工作程序，积极稳妥地做好取缔和清理工作。
(三)验收阶段(12月)。各市、县(区)清理整顿工作结束后，要写出报告送自治区人民政府。自治区人民政府将组织有关部门进行验收，对不合格的要进行通报，并责令其重新清理整顿。
二、几点要求
(一)加强领导。打击金融“三乱”、“两非”活动，是整顿市场经济秩序的重要内容之一。各市、县(区)政府及有关部门要统一思想，提高认识，高度重视。尚未发现金融“三乱”、“两非”的市、县(区)，要进行认真摸底、排查，防患于未然，并将情况及时报自治区人民政府，已发现金融“三乱”、“两非”的市、县(区)，要由分管领导挂帅，成立专项整治工作领导小组。自治区专项整治工作由自治区人民政府负责组织协调，人民银行银川中心支行要对各市、县(区)的整治工作进行业务指导，确保整治工作取得实效。
