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江西省人民政府办公厅转发省计委关于“十五”期间加快全省服务业发展意见的通知

  非义务教育阶段的教育和文化、体育、卫生等行业,重点是要加大改革力度,加快推进社会事业服务产业发展的步伐。除国家明令禁止的领域外,放开对市场主体的限制,放手让有实力的各种所有制企业参与竞争和发展。通过规范市场行为,强化管理,形成面向社会、面向市场、良性循环的运作机制和与之相适应的管理体制,力争“十五”期间教育、文化、体育、卫生等产业的增加值年均增长12%,在服务业中的比重进一步提高。
  深化教育体制改革,开放非义务教育市场,积极推进教育服务产业发展,加快实现高校后勤服务社会化。在办好公办学校的同时,鼓励和支持境内外个人、社会团体和企业投资办学、捐资办学,鼓励社会力量依法举办高中阶段教育和高等教育,形成以政府办学为主导、多种所有制办学的新格局,积极引进市场机制,建设高校新园区,充分发挥公办学校的办学潜力,努力扩大高中阶段教育、高等教育办学规模,力争2005年全省高中阶段毛入学率达到60%左右,各种形式接受高等教育的人数超过48万人,高等教育毛入学率达到15%以上。进一步加强社会化的职业教育与培训,按职业性质,逐步对所有就业岗位实行先培训、后上岗制度和劳动就业准入制度,并尽快确定持证上岗的职业范围和行业职业培训标准,充分发挥现有培训机构的潜力,全面开发岗前职业培训,形成市场引导培训、培训促进就业的格局。通过发展教育培训业,带动相关产业发展和居民消费,促进高校产业集团和职业培训企业集团的成长。
  以文化产业的大发展促进文化事业的大繁荣,不断满足人民群众日益增长的精神文化要求。把文化产业作为加快文化建设的载体,树立大文化、大产业、大发展的观念,运用市场机制,做大做强文化产业。深化文化体制改革,建立科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制。大力发展艺术表演、影视制作、图书音像出版、文化娱乐、艺术品经营等文化产业,鼓励发展文艺演出中介代理服务,支持发展健康有益的大众文化娱乐设施和产品,培育集开发、展览、经营于一体的经济实体,支持文化企业跨地区、跨行业经营,扶持组建出版集团、报业集团、影视集团等各种文化产业集团,支持有条件的文化企业利用债券、股票上市等手段进行融资。有计划地建设一批有重要影响的省重点文化工程。大中城市重点建设好图书馆、博物馆,县、乡主要建设综合性的图书馆、文化馆或文化站。进一步完善文化产业政策,加强文化市场引导和规范管理,推进形成统一的文化市场。
  拓宽体育产业发展思路,加强城市体育设施建设,广泛开展全民健身运动。改革传统体育管理体制,促进竞技体育和场馆设施建设的市场化、产业化、社会化进程。积极探索体育竞赛体制改革,运用市场机制开展体育竞赛。大力发展体育中介机构,培养体育经纪人,不断拓展体育健身、体育培训、体育广告、体育旅游、体育文化、体育品牌的经营领域。发展体育彩票业,积极推行运动项目协会实体化和俱乐部制。培养一批既懂体育,又懂经营管理的人才,满足体育产业不断发展的需要。
  第六,加快发展信息产业,推进国民经济和社会信息化。
  信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,是产业升级和实现工业化、现代化的关键环节。把推进我省国民经济和社会信息化放在优先发展的位置,以信息化带动工业化,发挥后发优势,力争实现我省一些关键领域的跨越式发展。通过“网上江西”等一系列工程的实施,推广运用信息技术,加快信息资源的开发,加强信息基础设施建设,把信息产业培育成为国民经济新的增长点。
  开发利用信息资源。建设和完善省党政信息网等5大信息资源网,建设铜业、陶瓷、中药材、食品、农产品5大特色信息网站以及“网上银行”、“网上学校”等网络应用工程,重点建设资源环境、宏观经济等50个基础性数据库,促进信息资源共享,逐步实现信息资源开发利用的产业化。


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