改革开放以来，虽然我省服务业得到了快速发展，但还存在一些问题。主要是：服务业整体实力较弱，竞争能力不强；服务业内部结构不合理，发展层次较低；服务领域较窄，开放程度不高；服务业市场秩序较为混乱。此外，农村服务业发展相对滞后，农村交通运输、邮电通信发展缓慢，特别是农业产前、产中、产后服务体系不健全，既影响了农业结构的调整，又制约了农村市场的开拓。这些都需要在今后的发展中认真加以解决。
从2001年开始，我省已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济结构需进行战略性调整。与第一、第二产业相比，服务业潜在需求大，存在广阔的发展空间。城乡居民收入水平的提高，需求结构发生重大变化，对服务业的需求将更趋旺盛；国有企业改革的深化，市场准入条件的逐步放宽，将为服务业提供更多的发展机会；我国加入世界贸易组织，服务领域将进一步扩大对外开放，外资将加速进入金融、保险、电信、交通、商贸、旅游、教育、音像等领域，将推动服务业优化升级；经济结构的战略性调整，农业产业化进程的加快，工业结构的优化，将对金融、证券、研究开发、信息咨询、市场营销、网络服务等现代服务业提出新的更高的要求。同时，还必须清醒地认识到，随着经济全球化趋势的不断增强，服务业市场将更加开放，市场竞争将更趋激烈，我省服务业将更直接地面对国内外经济强手的竞争，一些服务企业由于规模小、水平低、服务差、竞争能力弱，将面临生死存亡的考验。面对这种严峻的形势，我们务必审时度势，增强紧迫感、危机感和责任感，抢抓机遇，迎接挑战，促进全省服务业更快更好的发展。
二、全省服务业发展的指导思想和主要目标
“十五”期间，是实现江西在中部地区崛起的关键时期。根据中共江西省委第十一次党代会确定的经济社会发展战略部署，今后一个时期，全省服务业发展总的指导思想是：全面贯彻落实省第十一次党代会精神，立足于需求结构和产业结构调整的需要，以增加就业、发展生产、方便生活为宗旨，以市场化、产业化、社会化为方向，深化改革，扩大开放，努力提升传统产业、培育新兴产业、发展特色产业，逐步形成机制灵活、结构优化、开放程度较高、功能较为完善的现代服务业体系，促进全省经济快速健康发展和社会全面进步。
根据上述指导思想，今后5年全省服务业发展的主要目标是：继续保持较快增长势头，显著增加服务业总量，稳步提高从业人员比重；加快传统行业现代化、新兴行业产业化、社区服务社会化的步伐，形成较为合理的服务业内部结构；建立与社会主义市场经济体制相适应的市场体系、城乡社会化服务体系，改革和完善服务业运行机制和管理体制。“十五”期间，全省服务业增加值年均增长9％，2005年达到1300亿元，占全省国内生产总值的比重稳定在40％左右；服务业从业人员年均增长4％，力争2005年从业人员达到720万人，占全社会从业人员的比重由2000年的29％提高到34％左右。
实现上述目标，“十五”时期要面向城乡居民，大力培育和壮大旅游、房地产、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健、社区服务等新的增长点；运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，着重发展商贸流通、交通运输等行业，推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经济效益；努力提高现代服务业的服务水平和技术含量，重点发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平的提高；以增加农民收入为核心，加快发展农村交通运输、邮电通信等服务业，增加服务内容，改善消费环境；进一步深化改革，扩大开放，推进企业重组，促进优势企业壮大规模，形成一批适应服务业发展趋势和国际竞争要求的大公司和企业集团，完成垄断性行业管理体制改革的任务，形成政企分开、适度竞争的市场结构，完成非公共服务领域事业单位和各单位后勤服务机构的转制，形成产业化运行机制、社会化发展模式。
