江西省人民政府办公厅转发省计委
关于“十五”期间加快全省服务业发展意见的通知
（赣府厅发[2002]42号 2002年8月27日）
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
省计委《关于“十五”期间加快全省服务业发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于“十五”期间加快全省服务业发展的意见
（省计委 二00二年六月二十八日）
服务业(第三产业)的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。随着城乡居民收入水平的提高，服务性消费支出比重的增加，“十五”乃至今后较长时期，服务业将越来越成为推动经济增长的重要力量。为加快发展服务业，根据《
国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》(国办发[2001]98号)的精神，特提出如下意见。
一、服务业已成为全省经济发展的重要力量
改革开放以来，特别是1992年《中共中央、
国务院关于加快发展第三产业的决定》(中发[1992]5号)下发以来，各级、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快服务业发展的一系列政策措施，使我省服务业呈现良好的发展态势。据统计，2001年全省第三产业增加值达883亿元，比1978年净增865亿元，从业人员622．6万人，比1978年净增500．4万人，23年间第三产业增加值年均增长12．3％，高于同期国内生产总值年均增长速度2．9个百分点，对经济增长的贡献率达41．7％，从业人员年均增长7．3％，对新增劳动力的吸纳率达58．9％，成为国民经济中增长最快、贡献度最高和吸纳新增劳动力最多的产业。
一是对国民经济增长的贡献率逐渐增大。“六五”时期，服务业年均增长14．3％，对全省经济增长的贡献率为28．8％。“七五”时期，服务业年均增长11．4％，对全省经济增长的贡献率为32．3％。“八五”时期，服务业年均增长14．4％，对全省经济增长的贡献率为39．2％。“九五”时期，服务业年均增长12．2％，对全省经济增长的贡献率为43．1％，成为拉动国民经济增长的主导力量。
二是成为就业和再就业的主要渠道。改革开放以来，服务业年均吸收从业人员21．59万人，占同期全省全社会新增从业人数总和的58．9％。特别是“九五”期间，在第一产业和第二产业吸纳从业人员均出现负增长的情况，第三产业仍然每年增加从业人员18．7万人，成为安排就业和吸纳下岗职工再就业的主要渠道。
三是促进了经济结构的调整和优化。改革开放以来，我省服务业始终保持了较好的发展势头。商业、饮食业等传统行业稳步发展，年均增长9．4％，活跃了城乡市场，方便了居民生活；交通运输、邮电通信业快速增长，年均增长达13．3％，为改革开放和经济建设创造了良好的外部环境。金融、保险、证券业快速发展，年均增长16．2％，为国民经济发展提供了金融支持。旅游、房地产业逐步成为国民经济发展新的增长点，对启动消费、带动相关产业发展起到了重要作用。科教事业的发展，为全省经济和社会发展注入了强大的活力。信息咨询业的蓬勃兴起，加快了国民经济和社会发展的信息化进程。服务业的快速发展，使我省产业结构发生了显著的变化，并实现了产业排序由“一、二、三”向“三、二、一”的历史性转变。
四是对建立和完善社会主义市场经济体制起到了重要推动作用。全省商业物资系统改制转体步伐进一步加快，粮食流通体制改革全面展开，财税、金融、住房制度改革不断深化，社会保障制度日趋完善，事业化管理的行业正在逐步走向市场化。与此同时，服务业所有制结构日趋多元化，多种经济成分相互竞争、共同发展的新格局初步形成，非国有经济正在成为服务业中一支充满生机和活力的重要力量。
