完善组织结构是促进乡镇企业结构调整的保障；要把改革与整顿、加强管理结合起来，健全和完善企业法人治理结构。大力发展个体私营企业等非公有制经济，继续鼓励和引导个体私营企业通过招股扩股，组建成股份制或股份合作制企业。鼓励个体私营乡镇企业参与国有、集体企业的产权制度改革，大力发展混合所有制企业。集体企业经过股份制、股份合作制改造后，向股权多元化和经营层、技术层持大股的方向发展，通过优化企业法人治理结构和企业利益机制、经营机制，逐步向现代企业制度迈进。强化乡镇企业生产经营的有效运行，对一些负债重、但产品有市场而无资金运作的企业，以及其它一些在生产经营上存在较大困难的企业，要引导和协助其剥离不良资产，用剥离后的良好优质资产进行租赁、拍卖或资产联合重组等，提高乡镇企业的运行质量。
五、大力调整乡镇企业布局结构
乡镇企业布局结构调整，是推进我区工业化、城镇化进程的重要内容。要把发展乡镇企业与小城镇建设结合起来，统一规划，合理布局，引导乡镇企业集中连片发展，使乡镇企业与小城镇互为依托，相互促进，共同发展。要按照我区工业化、城镇化的规划，围绕城镇群和城镇带发展，建设和完善乡镇企业工业园区。新建企业原则上要在乡镇企业工业园区和小城镇兴办，同时要引导有条件的老企业向乡镇企业工业园区集中，鼓励偏远地区和贫困山区的能人异地进园区、进城镇办企业。
要与城镇群、城镇带发展相配套，在自治区城镇化建设重点镇建设乡镇企业工业园区。在南北钦防沿海城市群，重点建设12个乡镇企业工业园区，侧重发展医药、食品、化工产业，充分利用本地、周边和海洋资源优势，大力发展海洋产业和优势农产品加工业，以及为城市群服务的交通运输、物流配送、信息服务、房地产、咨询与中介等第三产业，在以梧州市、玉林市、贵港市为中心的桂东南城镇群，要依托南宁至广州高速公路和南梧二级公路，重点建设26个乡镇企业工业园区，主动接受粤；港、澳的经济辐射和产业转移，利用东部沿海发达地区的资金、技术、人才和市场信息优势，重点发展机械、食品、医药、林产、建材，玩具、饲料、农副产品深加工，建设开放型工业加工区。在桂北城镇群，重点建设17个乡镇企业工业园区，围绕旅游产业加快发展旅游食品、旅游工艺品，大力发展优势农副产品深加工，在桂中城镇群，重点建设13个乡镇企业工业园区，重点发展汽车、机械零配件生产和有色金属、冶金、化工、建材等工业，大力培育以新材料为重点的高新技术产业；在以河池市、宜州市为轴心的黔桂走廊城镇带，重点建设10个乡镇企业工业园区，着重发展有色金属冶炼、食品工业，大力发展旅游、商贸、饮食服务等第三产业；在以百色市、平果县为轴心的右江走廊城镇带，重点建设6个乡镇企业工业园区，重点发展农副产品加工和铝业加工配套的产品，引进东部沿海发达地区的资金、人才、技术，发展出口加工业；在以贺州市、钟山县、富川瑶族自治县为轴心的桂东北城镇带，要依托桂梧高速公路，加强与广东的联系和合作，重点建设10个乡镇企业工业园区，发展林业、化工、冶金、建材、食品及农副产品加工；在以凭祥市、崇左县、宁明县为轴心的桂西南城镇带，重点建设6个乡镇企业工业园区，进一步培育优势产业和支柱产业，发展商贸、旅游等第三产业。
